作為軍工行業(yè)的核心驅動因素，進入2018年以來，有關軍民融合的各項配套政策相繼落地。近日，三部門印發(fā)《關于開展軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理工作的通知》，對軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理作出全面部署，明確了4個方面14條清理標準。
“《通知》的發(fā)布是呼應此前國務院發(fā)布的《關于推動國防科技工業(yè)軍民深度融合發(fā)展的意見》，為軍民融合進一步掃清制度障礙�！碧祜L證券國防軍工行業(yè)分析師鄒潤芳認為，開展對軍民融合發(fā)展法規(guī)文件的清理，有助于解決當前軍民融合發(fā)展的突出矛盾和現實問題�！锻ㄖ返挠“l(fā)有利于增強法規(guī)制度的協調性、時效性、針對性，更好發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范、引導、保障作用。隨著政策法規(guī)上的障礙被逐步清除，不論是單純的民參軍、軍轉民，還是國防工業(yè)與國民經濟的融合，都將更高效的推進下去。
在推進軍民融合過程中，除對政策文件進行“掃除”外，今年1月中旬七部委發(fā)布的《關于支持中央單位深入參與所在區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗的通知》還明確提出，要大力推動軍民融合創(chuàng)新。同時中央企業(yè)要在承擔軍民深度融合改革試點任務的改革試驗區(qū)域選取試點單位，積極推進軍工企業(yè)股份制改造和混合所有制改革。
中航證券金融研究所軍工行業(yè)分析師張玉玲認為，科研院所改制、軍民標準通用化、武器裝備競爭性采購以及軍民資源共享均是軍民融合創(chuàng)新體系建設的重要內容。而之前七部委發(fā)布的通知，旨在從以上方面指引促進軍民融合創(chuàng)新體系建設。可以看出，這幾個維度內容的落地均是為軍民高新技術發(fā)展和社會資本價值創(chuàng)造服務。未來，軍工高新技術發(fā)展面臨日益嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也將為各類社會資本融入軍工產業(yè)鏈帶來前所未有的發(fā)展機遇。
國家國防科工局總工程師龍紅山表示，國防科工局將繼續(xù)推進混合所有制改革的試點，要形成一批可復制，可推廣的經驗，在試點的基礎上進一步擴大混改范圍。國防科工局還將繼續(xù)鼓勵和支持符合條件的軍工企業(yè)上市，或者將一部分軍工資產引入上市公司。從管理的角度，國防科工局也將進一步完善軍工企業(yè)上市的審查制度，對涉軍單位改制重組上市，以及上市后的資本運作要進一步規(guī)范，要完善軍工事項的審查制度，細化制定申報的指南，為社會資本營造一個更加公平、高效的投資環(huán)境。
