中證網(wǎng)訊 國家發(fā)改委5月16日就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會，發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在會上表示，近日，發(fā)改委會同商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于開展市場準入負面清單（試點版）全面修訂工作的通知》，正式啟動了《清單草案（試點版）》的修訂工作。此次修訂，將在總結(jié)市場準入負面清單制度改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照定位準確、合法有效、統(tǒng)一規(guī)范的原則，根據(jù)“放管服”改革總體進展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)修訂等情況，遵循統(tǒng)一修訂標準進行，待形成《市場準入負面清單（2018年版）》征求意見稿后，將充分聽取有關(guān)部門和各地區(qū)意見，擬于6月底前按程序上報國務(wù)院。
【發(fā)布會實錄】
孟瑋：
第二方面，關(guān)于重點領(lǐng)域改革進展情況，介紹四方面工作進展
第一，關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護工作。今年以來，我委會同有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)推動《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》貫徹落實，相關(guān)工作取得積極進展。近日，我委組織召開了產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)機制會議，研究了2018年產(chǎn)權(quán)保護重點工作，明確了10方面重點任務(wù)。在這里，我重點通報四方面情況。
一是涉產(chǎn)權(quán)規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》，明確了清理范圍、清理職責(zé)和清理要求。這是我國首次在產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域進行的規(guī)章規(guī)范性文件專項清理工作，范圍之廣、力度之大、程度之深前所未有，對于完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保護產(chǎn)權(quán)，營造平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境具有重要意義。下一步，我委將加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，跟蹤進展情況，對清理過程中遇到的共性問題將及時研究提出解決之策，今年12月底前，將會同司法部對各地區(qū)、各部門的清理情況進行匯總上報。根據(jù)《通知》精神，對此次清理不及時、影響產(chǎn)權(quán)保護任務(wù)措施有效落實的，要依法依規(guī)予以問責(zé)。
二是推動甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件。去年年底最高人民法院宣布依法再審的三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，再審工作正在抓緊進行，爭取盡早宣判。今年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等將推動涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件甄別糾正工作取得更大突破，爭取再公布一批有代表性、有全國性影響的典型案件。
三是推動地方解決一批群眾反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題。我委將會同最高人民法院、公安部、司法部等部門指導(dǎo)推動各地區(qū)結(jié)合本地實際，有針對性地選擇一些企業(yè)和群眾反映強烈的政府與企業(yè)之間、政府與個人之間、市場主體之間的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量集中攻堅，真正解決問題、化解矛盾，使人民群眾有實實在在的獲得感。同時，加大法律援助力度，幫助合法產(chǎn)權(quán)受侵害者追回損失。
四是加強政務(wù)誠信建設(shè)。我委將會同人民銀行等單位開展產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域政務(wù)失信專項治理行動，建立健全因政府失信導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)損害投訴和賠償機制的政策措施。
第二，關(guān)于國家綜合配套改革試驗工作。為深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革的新要求，推動國家綜合配套改革試驗區(qū)實現(xiàn)新突破，日前，我委印發(fā)了《2018年國家綜合配套改革試驗區(qū)重點任務(wù)》，圍繞深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、全面開放、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域改革，明確了12個國家綜合配套改革試驗區(qū)2018年重點工作。下一步，我委一方面將認真梳理總結(jié)綜合配套改革試驗區(qū)好的經(jīng)驗做法，及時向其他地區(qū)復(fù)制推廣；另一方面，將加強對重點任務(wù)落實情況的督促檢查，依托第三方機構(gòu)對改革進展情況開展年度評估，對于積極推進改革、取得重要進展的試驗區(qū)，進行通報表揚，對于工作不力、進展緩慢的，將督促整改。
第三，關(guān)于市場準入負面清單制度改革。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，2018年全面實施市場準入負面清單制度。為確保此項重大改革順利實施，近日，我委會同商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于開展市場準入負面清單（試點版）全面修訂工作的通知》，正式啟動了《清單草案（試點版）》的修訂工作。此次修訂，將在認真總結(jié)市場準入負面清單制度改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照定位準確、合法有效、統(tǒng)一規(guī)范的原則，根據(jù)“放管服”改革總體進展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)修訂等情況，遵循統(tǒng)一修訂標準進行，待形成《市場準入負面清單（2018年版）》征求意見稿后，將充分聽取有關(guān)部門和各地區(qū)意見，擬于6月底前按程序上報國務(wù)院。
第四，關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)改革。為進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，在各地推薦的基礎(chǔ)上，我委會同國家能源局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開展第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》，確定了97個項目作為第三批第一批次增量配電業(yè)務(wù)單位試點。截至4月底，我委已批復(fù)了292個增量配電業(yè)務(wù)改革試點，第一批、第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點正在加快推進。近期，我委還將批復(fù)第三批第二批次增量配電業(yè)務(wù)改革試點。
