編者按：
從多家外資機構申請?zhí)岣吆腺Y券商持股比例，到A股納入MSCI六月實施，再到CDR有望面世、滬倫通首款產品或年內登場……新一輪金融開放正步入密集“施工期”。從本輪政策的實施和近期監(jiān)管層表態(tài)來看，業(yè)內人士表示，無論是內資外資均需一視同仁，要堅持持牌經營。另外，在對外擴大過程中，不僅要引入“活水”，還要過濾“污水”。同時，要把握擴大開放和防范風險平衡。
業(yè)界專家認為，當前我國金融開放舉措主要集中在鼓勵外資流入，對我國金融市場而言，當下短期的影響并不明顯。東方金誠首席分析師徐承遠表示，從金融機構來看，經過近些年的發(fā)展，國內金融機構實力不斷增強，部分金融機構走出國門，參與到國際競爭中去。因此，外資金融機構的進入短期內難以撼動國內金融機構地位。長期來看，同業(yè)良性競爭有助于促進國內金融機構發(fā)展。這將對監(jiān)管能力提出更加嚴峻的考驗。彌補監(jiān)管短板，提升監(jiān)管能力是金融開放進程中重要抓手。
開放政策密集落地紅利持續(xù)釋放
此次金融開放力度較大，當下進入政策落地密集期。從本輪政策的實施和近期監(jiān)管層表態(tài)來看，業(yè)內人士表示，無論是內資外資均需一視同仁，要堅持持牌經營。另外，在對外擴大過程中，不僅要引入“活水”，還要過濾“污水”。同時，要把握擴大開放和防范風險平衡。
博鰲亞洲論壇宣布了進一步擴大金融業(yè)對外開放的消息。中國人民銀行行長易綱表示，一個多月以來，人民銀行和各金融監(jiān)管部門明確了下一步開放的時間表，許多政策已經落地。其它政策正在有效、有序推進。
“中國這一輪對外開放與金融的融合程度比任何一個時期都高。”清華大學教授李稻葵表示，經過入世以來17年競爭的洗禮，中國金融機構的國際競爭力已經到了完全可以開放、也應該開放的發(fā)展階段，而金融業(yè)的開放將引領下階段經濟開放浪潮。
在金融開放具體執(zhí)行過程中，北京大學國家發(fā)展研究院副院長、中國人民銀行貨幣政策委員會委員黃益平表示，一是要講究金融開放的次序問題；二是從長效機制來看，還需要一些宏觀、微觀審慎監(jiān)管機制，這是保證在獲益的同時還能支持金融穩(wěn)定。
具體在如何支持外資更廣泛參與我國金融市場的發(fā)展上，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會創(chuàng)新部主任李文紅表示，一是推動外資投資便利化；二是放寬外資設立條件，包括允許外國銀行在中國境內同時設有子行和分行等；三是擴大外資銀行業(yè)務范圍；四是優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，調整外國銀行分行營運資金管理要求和監(jiān)管考核方式，引導其發(fā)揮經營優(yōu)勢，提升競爭力。
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席陳文輝日前表示，當前我國已成為全球最重要的銀行和保險市場，我國金融業(yè)具備擴大對外開放的有利條件，但在對外開放過程中不僅要引入“活水”，還要過濾“污水”，把握擴大開放和防范風險平衡的原則，提升監(jiān)管能力和水平。
對于當前銀行業(yè)和保險業(yè)對外開放的重點領域，陳文輝表示，一是放寬外資投資和設立機構條件，二是擴大外資銀行業(yè)務經營空間，三是優(yōu)化外資機構監(jiān)管規(guī)則�！盀榇_保上述對外開放措施及早落地，銀保監(jiān)會正在加快完善相關法律法規(guī)和配套制度建設，同時同步受理對接各項開放措施的準入申請�！�
