近期，A股市場(chǎng)中的PPP概念股表現(xiàn)不佳，同花順PPP概念指數(shù)持續(xù)低迷，今年前5個(gè)月有4個(gè)月下跌，且跌幅都超過(guò)了3％。個(gè)股方面，PPP相關(guān)個(gè)股也頻頻爆雷：東方園林發(fā)債遇冷、神霧環(huán)保貸款逾期；首航節(jié)能因年報(bào)數(shù)據(jù)問(wèn)題遭深交所問(wèn)詢(xún)……PPP概念股到底怎么了？
東方園林發(fā)債遇冷成典型
要說(shuō)起PPP概念股最近屢受“重創(chuàng)”，那么東方園林發(fā)債遇冷，引發(fā)股價(jià)大跌就是典型的例子。
5月21日，東方園林發(fā)布公告稱(chēng)，該公司原本計(jì)劃發(fā)行的10億元公司債券，實(shí)際發(fā)行規(guī)模僅0.5億元,有媒體對(duì)此稱(chēng)為“史上最慘發(fā)債”。5月24日，東方園林回應(yīng)稱(chēng)：“公司從未發(fā)生過(guò)債券和銀行貸款到期不能兌付的問(wèn)題，目前業(yè)績(jī)良好，未來(lái)將持續(xù)保持健康的融資能力�！�
這次發(fā)債也不是東方園林第一次發(fā)債。東方園林在2016年在短短的半年時(shí)間內(nèi)發(fā)了三次公司債，期限都是五年，先息后本的方式還款：16年4月，募資10億元，利率是5.78％；16年8月，募資6億元，利率是4.70％；16年10月，募資6億元，利率是4.00％之前的幾次發(fā)債，利率一次比一次低，說(shuō)明當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)都很看好公司的業(yè)務(wù)，愿意以很低的利率借錢(qián)給公司。但這一次，利率7.00％，比兩年前足足高出3個(gè)百分點(diǎn)，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)發(fā)債目標(biāo)，有點(diǎn)令人意外。有分析人士認(rèn)為，東方園林的遭遇，可能和民營(yíng)企業(yè)連續(xù)的信用債違約事件有關(guān)。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用債的發(fā)行帶來(lái)了較大沖擊。
不過(guò)A股市場(chǎng)中，東方園林的股價(jià)則遭到投資者用腳投票。自5月21日該公司宣布10億元債券發(fā)行失利后，東方園林連續(xù)4個(gè)交易日股價(jià)下跌，當(dāng)周累計(jì)跌幅近19.58％，市值縮水約100億元。交易所盤(pán)后數(shù)據(jù)顯示，5月24日，1機(jī)構(gòu)席位買(mǎi)入東方園林1279萬(wàn)元，5機(jī)構(gòu)席位賣(mài)出4.9億元。5月25日，東方園林公告因重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)，停牌至今。5月30日，明晟公司發(fā)布臨時(shí)公告，東方園林將暫時(shí)不被納入MSCI 中國(guó)指數(shù)，也將從MSCI A股全球通指數(shù)和MSCI中國(guó)A股大盤(pán)指數(shù)剔除，調(diào)整已從6月1日起生效。
除了東方園林外，其他的PPP概念股也狀況頻出。神霧節(jié)能和神霧環(huán)保相繼爆出債務(wù)逾期；首航節(jié)能因年報(bào)數(shù)據(jù)問(wèn)題遭深交所問(wèn)詢(xún)……PPP概念股面臨多事之秋。
多重因素導(dǎo)致近況不佳
近來(lái)，PPP概念股頻頻爆雷，走勢(shì)不佳，實(shí)際上是多重因素造成的。
首先是宏觀層面上的。2017年11月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》，要求各省級(jí)財(cái)政部門(mén)在2018年3月31日前完成本地區(qū)項(xiàng)目管理庫(kù)集中清理工作，并將清理工作情況報(bào)財(cái)政部金融司備案。
財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至4月23日，各地累計(jì)清理退庫(kù)項(xiàng)目1695個(gè)，涉及投資額1.8萬(wàn)億元；需要整改項(xiàng)目2005個(gè)，涉及投資額3.1萬(wàn)億元。14個(gè)PPP項(xiàng)目涉嫌違法違規(guī)舉債擔(dān)保，未按規(guī)定開(kāi)展“兩個(gè)論證”的217個(gè)。
今年4月27日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)PPP示范項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》，對(duì)核查存在問(wèn)題的173個(gè)PPP示范項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)處置。其中，有30個(gè)項(xiàng)目將不得再繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施，被調(diào)出示范項(xiàng)目名單，并清退出全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)，總投資額約300.2億元。財(cái)政部還直接將84個(gè)PPP項(xiàng)目剔除出國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目名單，另外存在瑕疵的89個(gè)項(xiàng)目被要求在6月底前進(jìn)行整改，否則也將被調(diào)出示范項(xiàng)目名單或清退出項(xiàng)目庫(kù)。在高層對(duì)PPP項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管的大背景之下，PPP概念股自然面臨巨大的壓力。一些PPP公司的股價(jià)出現(xiàn)了大幅下跌。例如，嶺南股份、普邦股份、蒙草生態(tài)等自4月27日開(kāi)始至5月28日的股價(jià)平均跌幅已超20％。
其次，“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”，股價(jià)大跌的PPP概念股大都自身或多或少存在問(wèn)題，特別是近期頻發(fā)債務(wù)違約案例影響巨大。據(jù)wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月24日，今年共有20只債券發(fā)生違約，涉及金額超150億元。具體個(gè)股方面，例如“神霧雙熊”，股價(jià)已經(jīng)并創(chuàng)出近三年多來(lái)的新低。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的“罪魁禍?zhǔn)住保褪?月22日神霧科技集團(tuán)在上交所公告，其控股子公司神霧環(huán)保因流動(dòng)性趨緊，資金短缺，無(wú)法按時(shí)償還與南京銀行的一億元貸款，該筆款項(xiàng)目前已經(jīng)逾期。這距離3月中旬神霧環(huán)保公告4.86億元私募債無(wú)法如期兌付僅過(guò)去2個(gè)月。
5月28日，首航節(jié)能午后股價(jià)閃崩，一度跌停，收盤(pán)大跌7.78％。當(dāng)晚公司即公告稱(chēng)，收到控股股東、大股東說(shuō)明函，持有的約1.66億股觸及平倉(cāng)線，面臨平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。股票市場(chǎng)中投資者對(duì)資金、債務(wù)方面的負(fù)面消息是最為敏感的，爆出這樣的“雷”，股價(jià)怎么能不受到“重創(chuàng)”？
分析認(rèn)為，PPP做重資產(chǎn)，投資大回報(bào)周期長(zhǎng)，投項(xiàng)目多且資金投出得快、回款慢，現(xiàn)金流就容易變負(fù)，負(fù)債率就會(huì)快速上升。企業(yè)訂單的獲取能力和訂單落實(shí)到業(yè)績(jī)的進(jìn)度主要取決于三大方面，宏觀層面的環(huán)保財(cái)政開(kāi)支，中觀層面取決于地方政府的穩(wěn)定性，微觀層面取決于上市公司的項(xiàng)目資源和執(zhí)行力。眼下，宏觀層面和中觀層面的監(jiān)管在強(qiáng)化，對(duì)于PPP概念股構(gòu)成了一定的壓力，而在微觀層面，相關(guān)公司時(shí)不時(shí)的“爆雷”，又對(duì)投資者的造成了不良的觀感。多重壓力之下，PPP概念股近期走勢(shì)不佳，也在意料之中。
短期陣痛有助優(yōu)勝劣汰
就PPP模式而言，其優(yōu)勢(shì)在于它能整合更多的社會(huì)資源（既包括資本，也包括技術(shù)、專(zhuān)業(yè)、管理和人力資源）共同提供公共服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)多元主體合作供給的新局面。
目前，國(guó)內(nèi)普遍采用PPP模式的項(xiàng)目大規(guī)模地集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，包括公路、地鐵、橋梁、隧道、污水以及垃圾處理等。這些基礎(chǔ)設(shè)施初始投資規(guī)模大，僅僅依靠政府的財(cái)政投入已無(wú)法滿足需求，采用PPP模式引入社會(huì)資本參與并提供此類(lèi)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是一個(gè)有效且重要的補(bǔ)充手段。
中原證券最新研報(bào)指出，在去杠桿的宏觀背景下,以PPP為商業(yè)模式的環(huán)保、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域面臨著融資成本上升,融資進(jìn)度不及預(yù)期等風(fēng)險(xiǎn),而且今年以來(lái)的信用違約事件致市場(chǎng)對(duì)相關(guān)板塊的風(fēng)險(xiǎn)偏好下降，板塊估值持續(xù)下移。
去年，我國(guó)GDP總量超過(guò)82萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率為6.9％，其中一定有PPP的貢獻(xiàn)。但任何事物都有兩面性，PPP也同樣如此。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)最新發(fā)布的中國(guó)PPP藍(lán)皮書(shū)顯示，我國(guó)之前PPP模式的快速擴(kuò)張已經(jīng)開(kāi)始偏離宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。雖然PPP模式是公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和規(guī)范政府舉債的有效工具，但一些項(xiàng)目也存在政府保底承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債等變相融資行為。在繼續(xù)推廣PPP模式的同時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)規(guī)范發(fā)展。未來(lái)幾年，PPP模式將進(jìn)入規(guī)制階段，PPP模式發(fā)展將由“重?cái)?shù)量”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刭|(zhì)量”�，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)于PPP項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生“陣痛”，但這實(shí)際上也是一個(gè)“去其糟粕”的過(guò)程。
日前，安徽、江蘇、陜西、河南等地已經(jīng)接連出臺(tái)了新一輪促進(jìn)PPP項(xiàng)目發(fā)展的政策，重點(diǎn)推進(jìn)PPP項(xiàng)目的規(guī)范管理，并為民間投資參與PPP項(xiàng)目提供更大的便利。隨著政策的不斷出臺(tái)和規(guī)范，未來(lái)大中型高質(zhì)量的項(xiàng)目和相關(guān)公司將會(huì)擁有更多的機(jī)會(huì)。
從另一方面看，近期A股中大跌的PPP概念股，刨去“爆雷”的，很多個(gè)股的基本面還是不錯(cuò)的。比如前文提到的嶺南股份、普邦股份、蒙草生態(tài)。
嶺南股份2017年公司實(shí)現(xiàn)收入47.78億元，凈利潤(rùn)5.09億元，同比增長(zhǎng)95.27％。
普邦股份2017年實(shí)現(xiàn)收入35.76億元，凈利潤(rùn)1.51億元，同比增44.41％。
蒙草生態(tài)2017年實(shí)現(xiàn)收入55.78億元，凈利潤(rùn)8.43億元，同比增長(zhǎng)148.73％。因此也有分析師指出，在近期PPP概念股的大跌中，有不少優(yōu)質(zhì)股是被“錯(cuò)殺”的。
從板塊總體上來(lái)看，在監(jiān)管加強(qiáng)的大背景下，PPP概念股會(huì)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”，由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變。今年將是PPP規(guī)范發(fā)展年，PPP清庫(kù)結(jié)束后銀行融貸或?qū)⒂诙径戎饾u恢復(fù)，下半年P(guān)PP市場(chǎng)有望回暖，未來(lái)市場(chǎng)將進(jìn)入良性發(fā)展軌道，被錯(cuò)殺的優(yōu)質(zhì)公司的投資價(jià)值將在未來(lái)逐漸體現(xiàn)。（通信信息報(bào) 陳曉晟）
