專家表示，下半年央企數(shù)量還有進(jìn)一步減量的空間

　　隨著中國(guó)信息通信科技集團(tuán)有限公司日前宣告成立，下半年中央企業(yè)的重組整合進(jìn)程被再次賦予想象空間。分析人士認(rèn)為，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，下半年央企重組將繼續(xù)加碼，煤炭等五大領(lǐng)域整合案例將會(huì)持續(xù)涌現(xiàn)。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理近幾年央企重組整合情況發(fā)現(xiàn)，每到下半年可以說是央企重組整合高發(fā)期。如在2015年6起重組案例中，有5起發(fā)生在下半年；2016年6起重組案例，均發(fā)生在下半年；到2017年，雖然全年僅有2起重組案例，但也都發(fā)生在下半年。

　　如果僅從數(shù)量上看，去年中央企業(yè)的重組整合步伐相較之前確實(shí)略有降速，但不能否認(rèn)的是，盡管去年中國(guó)輕工集團(tuán)公司、中國(guó)工藝(集團(tuán))公司整體并入中國(guó)保利集團(tuán)后，使得中央企業(yè)數(shù)量減至99家，并完成此前國(guó)資委提出的“將央企數(shù)量降至百家以內(nèi)”的目標(biāo)。但進(jìn)入2018年，央企重組的整合步伐仍在持續(xù)。如1月31日，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司與中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司實(shí)施重組；6月27日，武漢郵電科學(xué)研究院有限公司與電信科學(xué)技術(shù)研究院有限公司實(shí)施聯(lián)合重組。

　　昨日，上海天強(qiáng)管理顧問總經(jīng)理祝波善在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然目前央企數(shù)量已減至96家，但總的來看，下半年央企數(shù)量還有進(jìn)一步減量的空間。究其原因，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是構(gòu)建新型國(guó)資監(jiān)管體系的需要。具體體現(xiàn)在分類監(jiān)管以及國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司構(gòu)建的需要；二是面對(duì)新形勢(shì)國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)布局的需要。具體而言，不同產(chǎn)業(yè)在新形勢(shì)下的此消彼長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的需要。

　　“當(dāng)然，也不排除有做加法的央企重組案例產(chǎn)生?！弊２ㄉ迫缡钦f。

　　值得關(guān)注的是，近日召開的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議明確提出，下半年要穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向符合國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

　　“重組整合不僅是國(guó)企改革的重要方式，也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要途徑，更是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎預(yù)計(jì)，在一定時(shí)期內(nèi)，并購(gòu)重組將成為國(guó)企改革發(fā)展的中心樞紐，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拆分重組、混合參股、關(guān)停并轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種方式的重組整合案例將持續(xù)涌現(xiàn)。

　　在祝波善看來，雖然央企間重組整合在持續(xù)推進(jìn)，但總體上的整合效果還有待進(jìn)一步提升，因?yàn)閺哪壳扒闆r來看，部分重組案例僅是解決了范圍合并的問題，還沒有解決真正的融合、協(xié)同等問題。

　　日前，國(guó)資委召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)，總結(jié)上半年工作，部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。

　　會(huì)議提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域防控，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融業(yè)務(wù)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)筑牢不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。要持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)業(yè)主業(yè)，推進(jìn)重組整合，深化瘦身健體，完善投資管理，提升創(chuàng)新能力，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放合作，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　“重組與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)是緊緊聯(lián)系一起的，尤其是‘推動(dòng)中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)優(yōu)化重組’，這一句令人關(guān)注。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示。

　　李錦認(rèn)為，中央企業(yè)的金融板塊是不小的。會(huì)議提出，要優(yōu)化整合存量，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，推動(dòng)中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)優(yōu)化重組，規(guī)范有序推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。開展防范金融業(yè)務(wù)重大風(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)委托貸款、內(nèi)保外貸等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管控，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和空轉(zhuǎn)走單貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　在央企重組領(lǐng)域，會(huì)議提出了明確的思路與具體范圍。記者獲悉，今年下半年，裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹醒肫髽I(yè)戰(zhàn)略性重組重點(diǎn)。

　　李錦認(rèn)為，在裝備制造領(lǐng)域，電氣、機(jī)械、汽車等行業(yè)重組可能性比較大。議論比較多的是哈氣、東方電氣，一汽、東風(fēng)汽車、長(zhǎng)安汽車，化工領(lǐng)域中國(guó)中化集團(tuán)、中國(guó)化工集團(tuán)、中國(guó)化學(xué)，電力領(lǐng)域有大唐、華能、華電、中廣核、華潤(rùn)電力、國(guó)投電力等。

　　盡管目前中國(guó)化工和中化官方尚未就合并一事公開表態(tài)，但兩“化”重組合將是大概率事件。在李錦看來，這單重組背后，至少包括“做強(qiáng)做優(yōu)做大央企主業(yè)”、“打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”及助力央企去杠桿三方面戰(zhàn)略意義。

　　“推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向符合國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資產(chǎn)整合，加快推進(jìn)免稅業(yè)務(wù)、煤炭、碼頭等專業(yè)化整合，提升資源配置效率，以重組整合為契機(jī)，深化企業(yè)內(nèi)部改革?！崩铄\稱。

　　至于重組路徑，國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗曾在國(guó)新辦發(fā)會(huì)上說過：一是，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)集團(tuán)層面重組，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是推動(dòng)專業(yè)化整合，這是近兩年來國(guó)資委更強(qiáng)調(diào)的整合方式，國(guó)資委將繼續(xù)通過無償劃轉(zhuǎn)、有償重組、組建股份制公司等方式，打破企業(yè)邊界，推動(dòng)專業(yè)化整合，將分散的業(yè)務(wù)向有主業(yè)的企業(yè)集中；三是加快企業(yè)內(nèi)部深化重組，爭(zhēng)取在中國(guó)建材等已有試點(diǎn)企業(yè)中探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。