記者20日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，國務(wù)院近日正式批復(fù)同意發(fā)展改革委組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》明確了西部地區(qū)經(jīng)濟增速和城鄉(xiāng)居民收入增速均高于全國平均水平等七大目標(biāo)。
按照中央有關(guān)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)到2020年要實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力、人民生活水平和質(zhì)量以及生態(tài)環(huán)境保護都“上一個大臺階”的總體要求，《規(guī)劃》在綜合經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人民生活、改革開放等7個方面提出了西部大開發(fā)“十二五”時期的奮斗目標(biāo)。
這些目標(biāo)主要包括：區(qū)域經(jīng)濟增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國平均水平，新增鐵路營業(yè)里程1.5萬公里，森林覆蓋率力爭達到19%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降15%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，九年義務(wù)教育鞏固率達到90%以上，城鎮(zhèn)化率超過45%。
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人說，西部地區(qū)是我國全面建設(shè)小康社會的難點和重點：2010年全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度只有71.4%，僅相當(dāng)于東部地區(qū)2003年的水平。加快西部地區(qū)發(fā)展，是縮小區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的必然要求。
“西部地區(qū)是我國大江大河的主要發(fā)源地，是森林、草原、濕地和湖泊等集中分布區(qū)，生態(tài)地位極為重要但又十分脆弱，加快西部地區(qū)發(fā)展，是構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措�！边@位負責(zé)人說。
這位負責(zé)人說，“十二五”時期，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)強調(diào)交通和水利兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
他說，交通建設(shè)重點解決通道建設(shè)和路網(wǎng)完善問題。鐵路建設(shè)要加快西部地區(qū)與東中部地區(qū)聯(lián)系的區(qū)際通道、與周邊互聯(lián)互通的國際通道建設(shè)；公路要進一步強化路網(wǎng)銜接，打通省際“斷頭路”，建設(shè)連接?xùn)|中部地區(qū)的公路干線和國際運輸通道；民航要加強樞紐機場和干線機場建設(shè)，新建一批具有重要作用的支線機場。
同時，水利建設(shè)重點解決西南地區(qū)工程性缺水和西北地區(qū)資源性缺水問題。
這位負責(zé)人說，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是增強西部地區(qū)內(nèi)生動力的主要途徑�！笆濉睍r期，國家將支持西部地區(qū)進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
同時，國家將加大投資力度，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。這位負責(zé)人說，拓展農(nóng)業(yè)廣度和深度，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；努力提高農(nóng)民家庭經(jīng)營收入；加強農(nóng)民培訓(xùn)，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入；落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入。
他說，西部地區(qū)將全面解決農(nóng)村安全飲水問題，加快建設(shè)通鄉(xiāng)通村道路，加快推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，因地制宜實施農(nóng)村沼氣建設(shè)，推動農(nóng)村危房改造，改善村容村貌，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。(江國成)
