新華網(wǎng)上海５月１５日電（記者 有之炘）盡管中國高層多次表明不會為了支持經(jīng)濟(jì)增長而推出大規(guī)模的短期刺激措施，降準(zhǔn)的預(yù)期也一再落空，然而“微刺激”政策的力度正在加碼。１５日，國務(wù)院發(fā)布１６條意見支持外貿(mào)穩(wěn)定增長，涵蓋了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、政策保障等多方面內(nèi)容。
受去年同期基數(shù)虛高等影響，今年以來，中國外貿(mào)表現(xiàn)疲軟。數(shù)據(jù)顯示，１－４月份，中國進(jìn)出口總值同比下降０．５％，其中出口同比下降２．３％，貿(mào)易順差大幅減少了４１．４％。另一個不利的信號為，第１１５屆廣交會的采購商人數(shù)與成交量雙雙下降，反映全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。
談及這次政策出臺的用意，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明表示：“中國經(jīng)濟(jì)是一輛由投資、消費、出口驅(qū)動的‘三輪車’，穩(wěn)定性較好。而一旦外貿(mào)下降，‘三輪車’可能會變成‘兩輪自行車’，平衡難度大，并影響就業(yè)。若靠內(nèi)需拉動，并不能完全實現(xiàn)‘堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”；若靠更加寬松的貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)，會為新一輪通貨膨脹埋下伏筆。因此，還是要有針對性地穩(wěn)住外貿(mào)。”
據(jù)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》的開頭部分顯示，目前外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)需要付出艱苦努力。而在分析人士看來，真實的外貿(mào)形勢遠(yuǎn)好于數(shù)據(jù)所反映的情況�！皼Q策層在這個時點出臺一系列政策，目的應(yīng)該還是在于防止外貿(mào)進(jìn)一步下滑，防止二季度的經(jīng)濟(jì)延續(xù)一季度的下降趨勢，”澳新銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家周浩預(yù)計，５月之后隨著基數(shù)影響消退、外需回暖，中國的出口同比將恢復(fù)個位數(shù)增長。
細(xì)看《意見》，其中大多數(shù)政策似乎還是“老生常談”，如提高貿(mào)易便利化水平、改善融資服務(wù)、加大出口信用保險支持、完善出口退稅政策等。
中信保上海分公司副總經(jīng)理陸棟解讀認(rèn)為，《意見》重提進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境和強(qiáng)化政策保障，實際上體現(xiàn)出一種穩(wěn)定外貿(mào)的導(dǎo)向，讓社會各界切實重視外貿(mào)發(fā)展�！半m然歐美市場在復(fù)蘇，需求有所回暖，但是競爭日益激烈，企業(yè)賺錢很困難，轉(zhuǎn)型很痛苦，”陸棟告訴記者，“這些政策都很有針對性，一旦落實好對企業(yè)的支持還是很大的�！�
《意見》中還提及了匯率問題，稱要進(jìn)一步完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場在人民幣匯率形成中的作用，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
這一表述被市場人士解讀為，此輪人民幣貶值或暫時告一段落。安邦咨詢首席研究員陳功認(rèn)為，如果市場判斷人民幣將持續(xù)貶值，或?qū)⒁l(fā)大量資金流出中國市場，為了防止上述預(yù)期形成，人民幣貶值可能暫告一段落。
一些外資機(jī)構(gòu)甚至預(yù)計，隨著二、三季度中國外貿(mào)回穩(wěn)，人民幣可能由貶轉(zhuǎn)升，高盛發(fā)布最新報告稱人民幣的吸引力又回來了。
然而，從《意見》的表述看來，下半年人民幣明顯走升的可能性并不大。周浩預(yù)計，今年接下來的幾個月，人民幣對美元將在６．１５－６．２５區(qū)間波動，不會明顯地升值或者貶值�！盀榱吮苊獯蟮膮R率風(fēng)險影響經(jīng)濟(jì)全局，央行將宏觀把握匯率水平整體穩(wěn)定，同時減小干預(yù)力度�！�
