北京市財(cái)政局緊緊圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”和“國(guó)際一流和諧宜居之都”、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的首都定位和國(guó)家戰(zhàn)略，將“改三制、促三力”（改進(jìn)財(cái)政管理體制、預(yù)算管理制度、財(cái)政投入分配機(jī)制；促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)執(zhí)行力、釋放創(chuàng)造力）作為全市財(cái)政改革的重點(diǎn)，密集推出多個(gè)方面的改革舉措。
一是在財(cái)政綜合數(shù)據(jù)中心建設(shè)上，既著眼于財(cái)政支持“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的需要，又著眼于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力強(qiáng)化收入運(yùn)行監(jiān)控、收入預(yù)測(cè)預(yù)警、宏觀決策支持、投入效益分析、信息資源共享等功能，在財(cái)政運(yùn)用大數(shù)據(jù)上走在了前沿。
二是在完善市與區(qū)縣財(cái)政管理體制上，圍繞首都城市功能定位，研究建立與人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、資源節(jié)約相掛鉤的財(cái)力分配原則和投入機(jī)制，促進(jìn)非首都核心功能疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是在試編三年滾動(dòng)預(yù)算上，從該市大氣污染防治資金投入入手，組織開展先行試點(diǎn)，研究建立符合戰(zhàn)略性目標(biāo)導(dǎo)向、前瞻性謀劃配置、周期性統(tǒng)籌平衡等要求的三年滾動(dòng)預(yù)算編制辦法。
四是在支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金改革上，采取整合建立分類轉(zhuǎn)移支付、提升以獎(jiǎng)代補(bǔ)比重、加強(qiáng)綜合考核監(jiān)管等舉措，著力解決涉農(nóng)專項(xiàng)資金“小碎散”、統(tǒng)籌使用不夠、投入效益不高、監(jiān)管工作不到位、制約基層積極性等問(wèn)題。
五是在政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)上，從研究制定機(jī)構(gòu)編制管理辦法、承接主體遴選監(jiān)管辦法、預(yù)算資金管理辦法、指導(dǎo)性目錄等方面加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌運(yùn)用政府、社會(huì)、市場(chǎng)等多元化的資源力量，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公平可持續(xù)的公共服務(wù)體系。
六是在財(cái)政項(xiàng)目資金競(jìng)爭(zhēng)性分配上，著眼于將“一對(duì)一”單向分配轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粚?duì)多”的選拔性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)市旅游委、市民政局、市科委等部門的部分項(xiàng)目開展先行試點(diǎn)，以此來(lái)探索如何將財(cái)政項(xiàng)目資金“分”出活力、“競(jìng)”出效益。
七是在公用事業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制改革上，抓緊啟動(dòng)完善地面公交補(bǔ)貼管理的試點(diǎn)工作，通過(guò)明確政企職責(zé)、理順價(jià)格關(guān)系、改革補(bǔ)貼機(jī)制等手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“主體補(bǔ)貼”向“功能補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變，探索建立政府保障和市場(chǎng)化機(jī)制相結(jié)合的公用事業(yè)發(fā)展支出分類保障體系。
八是在規(guī)范股權(quán)投資管理上，理順政府及所屬相關(guān)部門和股權(quán)投資管理公司的職責(zé)分工，提高股權(quán)投資比重，建立項(xiàng)目擇優(yōu)機(jī)制、統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制和股權(quán)退出機(jī)制。
九是在運(yùn)用基金創(chuàng)新投入方式上，重點(diǎn)在首都環(huán)境建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文物修繕保護(hù)、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域，把基金投入做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，以科學(xué)合理的資金回報(bào)率吸引社會(huì)資本，以科學(xué)高效的管理機(jī)制進(jìn)行基金運(yùn)作。
十是在國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理改革試點(diǎn)上，著眼于盤活存量資金、增加可用財(cái)力、降低籌資成本、實(shí)現(xiàn)保值增值，積極創(chuàng)新國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作機(jī)制。
