上半年，全國(guó)各級(jí)價(jià)格主管部門深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求，圍繞保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益等任務(wù)，積極推進(jìn)價(jià)格改革，堅(jiān)持放管結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，價(jià)格監(jiān)管與反壟斷工作取得了新的成績(jī)。上半年全國(guó)共查處各類價(jià)格違法案件1.6萬(wàn)余件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁79.37億元，其中，沒(méi)收違法所得6.74億元，罰款68.26億元，退還消費(fèi)者多收價(jià)款4.37億元。
一、上半年工作亮點(diǎn)
(一)反壟斷執(zhí)法取得新進(jìn)展
一是依法查處重大價(jià)格壟斷案件。先后處理并公開曝光了高通公司、奔馳汽車等一批有重大影響的價(jià)格壟斷案件，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。二是加強(qiáng)政策調(diào)解。督促杜比、HDMI公司分別就標(biāo)準(zhǔn)必要專利問(wèn)題與相關(guān)彩電企業(yè)達(dá)成和解，減少企業(yè)訴訟成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是積極破除行政壟斷。調(diào)查處理山東省交通運(yùn)輸廳、云南省通信管理局濫用行政權(quán)力，排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)案件，建議山東省政府糾正了山東省交通運(yùn)輸廳相關(guān)違法行為，督促云南省通信管理局停止相關(guān)做法，認(rèn)真整改。清理廢除妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(二)價(jià)格監(jiān)管取得新成效
一是組織開展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查。配合推進(jìn)藥品價(jià)格改革，通過(guò)市場(chǎng)巡查、召開行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)、針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展提醒告誡等方式，提醒經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保藥品價(jià)格放開后保持基本穩(wěn)定。二是開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。按照國(guó)務(wù)院規(guī)范涉企收費(fèi)工作部署，對(duì)涉企收費(fèi)較多的建設(shè)、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部門和行業(yè)，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費(fèi)等突出問(wèn)題，特別對(duì)涉及小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)亂收費(fèi)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)檢查處理，為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力、助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力發(fā)揮了重要作用。三是開展環(huán)保電價(jià)專項(xiàng)檢查。對(duì)執(zhí)行國(guó)家脫硫電價(jià)發(fā)電企業(yè)不按規(guī)定投運(yùn)脫硫裝置，執(zhí)行環(huán)保電價(jià)燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度超限值，電網(wǎng)企業(yè)越權(quán)扣減發(fā)電企業(yè)脫硫電價(jià)和環(huán)保電價(jià)款等行為，進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，確保完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
(三)辦理群眾價(jià)格舉報(bào)邁上新臺(tái)階
為切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)廣大群眾價(jià)格權(quán)益，各級(jí)價(jià)格主管部門全力打造和運(yùn)行四級(jí)聯(lián)網(wǎng)12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)，不斷提升服務(wù)群眾能力和水平。該系統(tǒng)于今年1月1日全面開通運(yùn)行，成為所有市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)舉報(bào)系統(tǒng)全國(guó)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的第一家。系統(tǒng)的建成運(yùn)行極大地暢通了群眾價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，有力提升了價(jià)格監(jiān)管效率，有效維護(hù)了群眾價(jià)格權(quán)益，成為價(jià)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)服務(wù)群眾的重要品牌。系統(tǒng)的建成和投入使用充分體現(xiàn)了加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的態(tài)度與決心，意味著整個(gè)價(jià)格監(jiān)管工作接受全社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為、預(yù)防腐敗意義十分重大，也是大數(shù)據(jù)時(shí)代政府管理創(chuàng)新的應(yīng)用示范。
二、下一步主要工作著力點(diǎn)
一是強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的教育、旅游、物業(yè)管理等價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題，加大市場(chǎng)價(jià)格檢查和巡查力度，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。密切關(guān)注藥品市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，特別是血液制品及少數(shù)廉價(jià)藥品價(jià)格動(dòng)態(tài)，繼續(xù)組織開展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查，防范制止藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)借藥品價(jià)格改革之機(jī)亂漲價(jià)亂收費(fèi)，維護(hù)藥品市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。
二是深入開展清費(fèi)治亂減負(fù)。繼續(xù)開展涉企收費(fèi)重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處繼續(xù)收取已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)、沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)收費(fèi)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三是積極推進(jìn)反壟斷執(zhí)法。密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)，對(duì)達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等行為，及時(shí)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查，依法處理并公開曝光典型案件。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策研究宣傳，制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，逐步確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位。研究制定反壟斷相關(guān)指南，不斷完善反壟斷法律體系。
四是進(jìn)一步做好價(jià)格舉報(bào)工作。繼續(xù)推進(jìn)12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，確保穩(wěn)定運(yùn)行。充分利用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警分析與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)監(jiān)控，不斷提高價(jià)格監(jiān)管的針對(duì)性和前瞻性。加強(qiáng)舉報(bào)工作培訓(xùn)，規(guī)范舉報(bào)工作流程，健全舉報(bào)工作責(zé)任制，強(qiáng)化辦理情況督查，切實(shí)做到群眾價(jià)格投訴舉報(bào)件件有著落、事事有回音。
