中國證券網(wǎng)訊 國家發(fā)改委主任徐紹史22日在全國發(fā)展和改革工作會議上表示，綜合分析，明年我國發(fā)展面臨的形勢可能更加嚴峻復雜，困難可能比今年更大，我們要做好應對更加困難復雜局面的思想準備和工作準備。發(fā)展改革系統(tǒng)要深刻領會中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實中央關于宏觀調控決策部署，增強憂患意識，堅持底線思維，既要保持戰(zhàn)略定力，又要及時做好預警預案預控，穩(wěn)定預期、增強信心，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險的關系，加強財政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、價格等政策銜接配合，形成增加有效需求的疊加放大效應，增強內需拉動力，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
據(jù)人民日報12月23日報道，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，一方面要提高投資的有效性和精準性，發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調結構的關鍵作用。具體抓好四方面工作。一是進一步優(yōu)化用好預算內投資。二是加強關鍵領域薄弱環(huán)節(jié)重大工程建設。著力推進易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造、農村電網(wǎng)和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)改造、重大水利工程、鐵路、城市軌道交通和重點流域水污染治理等工程。實施交通提質增效、交通扶貧脫貧、重大基礎設施建設“一二三百”、西北風光電基地和軍民融合“8+1”戰(zhàn)略工程。三是加強政府投資項目儲備。編制三年滾動投資計劃，依托國家重大項目庫，分級儲備、逐級審核、逐步推進，形成接續(xù)不斷、滾動實施的儲備機制和良性循環(huán)。四是進一步加大項目稽察監(jiān)管力度。各地要強化事中事后監(jiān)管，對項目建設和資金使用加強稽察督查。
另一方面，要推動新消費引領新供給形成新動力。不斷增強消費拉動經(jīng)濟的基礎作用，重點抓好兩個“新”。一個是擴大消費新供給。鼓勵支持地方和企業(yè)加大寬帶鄉(xiāng)村、中小城市信息基礎設施、民用空間基礎設施等建設力度，推動旅游景區(qū)基礎設施建設。支持發(fā)展城市文化娛樂綜合體，推動社會力量舉辦的大型體育場館免費或低費開放。豐富健康、家庭、養(yǎng)老、長期護理等服務產(chǎn)品供給。另一個是積極培育新消費。挖掘潛力，穩(wěn)定住房和汽車等大宗消費；乘勢而上擴大信息消費；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、研學旅行；拓展“老幼”兩端消費。與此同時，營造良好消費環(huán)境。完善信用信息共享交換平臺功能，明年實現(xiàn)國家與地方平臺互聯(lián)互通，建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制。加強價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，加大涉企收費、環(huán)保電價的檢查力度，維護市場競爭秩序。
徐紹史說，加快推進供給側結構性改革，要重點抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，做好四方面工作。
第一，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。這是化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”。各地要因地制宜、分類有序處置，確保社會穩(wěn)定。
第二，幫助企業(yè)降低成本。要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，抓緊制定實施方案，清理各種不合理收費特別是壟斷性中介服務收費，出臺降低電價的合理方案，降低各種物流費用，打出政策“組合拳”，增強優(yōu)質企業(yè)競爭力。
與此同時，有序化解商品房庫存。地方特別是三四線城市的商品房庫存壓力還比較突出，各地發(fā)改委要抓緊推動制定化解庫存方案，發(fā)展住房租賃市場，釋放剛性需求和改善性需求。在去杠桿方面，要配合相關部門，防范化解金融風險。
第三，著力補齊短板。一要推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化。二要培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。在高性能集成電路、新型顯示等戰(zhàn)略性領域，再布局一批重大項目。三要加快推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變。實施好新一輪服務業(yè)綜合改革試點示范。
第四，進一步夯實農業(yè)基礎。一要積極推進農業(yè)現(xiàn)代化，二要促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，三要推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，四要完善農產(chǎn)品目標價格。
