科技部部長萬鋼10日在十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行的記者會上表示,科技領域的軍民融合目前有一些不夠協(xié)調、連通不暢的問題,將從航天、潛海、超算、信息技術應用等進行統(tǒng)籌布局,共同謀劃。
萬鋼稱,已經有很多民營企業(yè)參與了國防裝備的研究和采購,未來要從科研設施的互通互用來促進軍民融合,通過人才培養(yǎng)促進軍民融合!翱茖W探索實際上沒有軍用、民用之分,而是用在什么地方,怎么樣使它更好地發(fā)揮效率!比f鋼說。
對于如何在科技領域推進供給側結構性改革,萬鋼稱,市場對科技產品存在很大的潛在需求,提高創(chuàng)新能力,推進供給側改革才能緊跟市場。創(chuàng)新政策的指向是提升原始創(chuàng)新能力,加強集成創(chuàng)新,面向市場的需求供給,同時也進行引進吸收消化和再創(chuàng)新。推進供給側改革首先要增強創(chuàng)新能力,發(fā)揮創(chuàng)新動能,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)全社會,特別是青年人的創(chuàng)新積極性;其次,要著力提高原始創(chuàng)新能力,要有積累、有發(fā)展。
萬鋼表示,目前全國已有約500家獲國家各類支持的眾創(chuàng)空間,和原有的企業(yè)孵化器、各類大學科技園、高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)形成了一個創(chuàng)業(yè)體系。
“十三五”規(guī)劃提出我國全社會研發(fā)投入強度要達到2.5%的目標,萬鋼透露,“十二五”科技規(guī)劃提出的十個指標中,除研究與試驗發(fā)展經費支出(R&D)與國內生產總值(GDP)的比值外,其他指標都已完成和超過了目標值。
萬鋼說,R&D與GDP的比值顯示全社會研發(fā)投入的強度,它不僅僅有中央財政的投入,還有全社會特別是企業(yè)的投入。投入結構的變化能反映投入的質量和效益。目前,企業(yè)已成為技術創(chuàng)新的主體,出現(xiàn)很多企業(yè)牽頭的高鐵、核能、特高壓輸變電等重大項目。
萬鋼說,企業(yè)投入的增加也反映了政策的落實情況,研發(fā)經費加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免等政策都在引導促進企業(yè)更加關注前端研發(fā),按照供給側結構性改革的要求開展研發(fā),以滿足市場更新更高的需求。
萬鋼介紹,2015年我國全社會研發(fā)支出達14220億元,其中企業(yè)支出超過77%,全社會科技資源配置方式發(fā)生了重大變化。由于企業(yè)加大了對技術創(chuàng)新的投入,政府資金就可以更多轉移到基礎前沿、社會公益、國家戰(zhàn)略如航空航天、深潛等重點領域上,為國家長遠的創(chuàng)新能力建設做出貢獻。