據(jù)中國政府網(wǎng)4月13日消息，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃的通知，并就做好國務(wù)院2016年立法工作提出意見。國務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃中指出，全面深化改革急需的項(xiàng)目包括，稅收征收管理法（修訂）、反不正當(dāng)競爭法（修訂）、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、政府投資條例、快遞條例、住房公積金管理?xiàng)l例（修訂）、私募投資基金管理暫行條例等。
力爭年內(nèi)完成的項(xiàng)目包括，制定上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例、制定融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例、制定全國社會(huì)保障基金條例等。
另外，預(yù)備項(xiàng)目包括發(fā)展規(guī)劃法、煙葉稅法、保險(xiǎn)法（修訂）、非存款類放貸組織條例、現(xiàn)金管理暫行條例、商業(yè)銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置條例、信托公司條例等
研究項(xiàng)目包括，配合全國人大常委會(huì)繼續(xù)審議網(wǎng)絡(luò)安全法、野生動(dòng)物保護(hù)法（修訂）、證券法（修訂）等法律案，配合初次審議紅十字會(huì)法（修訂）、公共文化服務(wù)保障法、民法總則、中小企業(yè)促進(jìn)法（修訂）等法律案。
下面是通知全文：
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃的通知
國辦發(fā)〔2016〕16號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。政府立法工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，適應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局提供法制保障。遵循這一指導(dǎo)思想，結(jié)合當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，現(xiàn)就做好國務(wù)院2016年立法工作提出以下意見：
一、著力推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展
——要著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資制度、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用制度等，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)方面的制度。
——要著力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；加強(qiáng)文化法制建設(shè)，提升國家軟實(shí)力；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，提高融合發(fā)展的法治化水平。
——要著力推動(dòng)綠色發(fā)展，制度建設(shè)要有利于全面節(jié)約和高效利用資源，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，用制度加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)力度，加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
——要著力推動(dòng)開放發(fā)展，不斷完善涉外法律法規(guī)體系，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，努力營造公平公正的法治環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、透明高效的行政環(huán)境。
——要著力推動(dòng)共享發(fā)展，從制度上充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，保障人民群眾在各方面的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。
二、服務(wù)于全面深化改革和持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)
堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要防止借改革之名通過立法為本單位、本系統(tǒng)擴(kuò)張權(quán)力或者推諉責(zé)任；防止立法成為“要照顧”、“爭優(yōu)惠”的“政策洼地”；防止因立法中的旁枝末節(jié)問題影響改革進(jìn)程；防止立法為將來改革“埋釘子”、“留尾巴”。立法要吃透、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握改革精神，對(duì)于黨中央、國務(wù)院已經(jīng)明確的改革方案，要通過制定、修改、廢止、解釋、授權(quán)等多種方式，盡快完成立法任務(wù)，為改革順利實(shí)施提供法制保障；對(duì)于改革還在深入的領(lǐng)域，立法時(shí)要給改革留出空間，為先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)留路子；要及時(shí)把改革的成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效的舉措上升為法律法規(guī)。
要從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，繼續(xù)減少行政審批數(shù)量，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步釋放市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。取消和下放行政審批涉及現(xiàn)行法律法規(guī)修改的，有關(guān)部門要同步提出法律法規(guī)的修改方案；要統(tǒng)籌研究同一部法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政審批事項(xiàng)的取消和調(diào)整，避免一部法律、行政法規(guī)頻繁修改。對(duì)于已經(jīng)取消和下放行政審批的管理事項(xiàng)，要同步研究制定事中事后監(jiān)管措施。要嚴(yán)控新設(shè)行政許可，確需新設(shè)行政許可的要加強(qiáng)合法性、合理性和必要性審查論證。要建立清理工作長效機(jī)制，及時(shí)清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，凡與上位法相抵觸，不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度規(guī)定，該修改的修改，該廢止的廢止，加快構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境。
