明年工業(yè)如何發(fā)展？
在12月26日到27日舉行的全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部部長苗圩介紹，預(yù)計2016年全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%。
同時，2017年預(yù)期規(guī)模以上工業(yè)增加值增速目標(biāo)為6%左右，與2016年基本一致。
而此前幾年工信部不斷下調(diào)工業(yè)年度增速目標(biāo)。
苗圩在上述會議上表示，2017年要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。
中國社科院工業(yè)所所長黃群慧認(rèn)為，近幾年導(dǎo)致工業(yè)增速下降的主要原因是，中國正在逐步進(jìn)入工業(yè)化后期階段，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級很難，包括金融泡沫和房地產(chǎn)泡沫對實(shí)體經(jīng)濟(jì)擠壓嚴(yán)重。
據(jù)悉，工信部為了確保明年工業(yè)增長，將在穩(wěn)定有效投資、積極擴(kuò)大消費(fèi)需求、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等方面推出多項措施。
明年預(yù)期目標(biāo)6%左右
根據(jù)工信部會議的精神，2017 全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的預(yù)期目標(biāo)為6%左右。其他的指標(biāo)，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗要下降4%，單位工業(yè)增加值用水量要下降4.5%；電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別為增長4%、26%和14%左右。
要實(shí)現(xiàn)上述工業(yè)增長目標(biāo)，關(guān)鍵是要促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。
苗圩表示，“從促改革看，現(xiàn)在企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)還是偏重，還有大量的工作要做。從調(diào)結(jié)構(gòu)看，除了培育發(fā)展新動能，傳統(tǒng)動能改造升級的潛力也很大。”
上述6%的增速目標(biāo)，與2016年基本一致，此前工信部不斷下調(diào)工業(yè)增速目標(biāo)：
2009年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速目標(biāo)是12%，2010年下降到11%；2011-2013年目標(biāo)為10%；2014、2015、2016年分別調(diào)整為9.5%、8%、6%。
工信部所以沒調(diào)整明年工業(yè)目標(biāo)，是因?yàn)轭A(yù)計2016年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，正好實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)。
國家統(tǒng)計局工業(yè)司高級統(tǒng)計師江源稱，當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，企業(yè)營收、利潤增長繼續(xù)加快。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)保持較快增長，消費(fèi)品制造業(yè)增速繼續(xù)回升。
不過，交通銀行(601328,股吧)金融研究中心高級研究員劉學(xué)智認(rèn)為，今年規(guī)模以上工業(yè)增速達(dá)到6-6.1%的水平，還有一個因素是工業(yè)品價格上升比較快。如果剔除價格因素，實(shí)際工業(yè)增速未必增長很快。
劉學(xué)智表示，今年制造業(yè)投資增長較慢，加上海外投資增長，這將導(dǎo)致明年工業(yè)的投資增速仍然較低。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-11月，全國工業(yè)投資206361億元，同比增長3.4%，增速比1-10月份加快0.4個百分點(diǎn)。但是仍整體處于低位，也低于1-11月規(guī)模以上工業(yè)增長6%的增速。
房地產(chǎn)去泡沫影響
黃群慧認(rèn)為，目前工業(yè)盡管整體向好，但是產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)的矛盾突出，他預(yù)計2017年規(guī)模以上工業(yè)增速可能5.8%，也可能會更低一點(diǎn)。
黃群慧還比較了64個國家的工業(yè)化類型。他在近期的一個工業(yè)論壇上表示，當(dāng)前的突出矛盾是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級不夠，導(dǎo)致工業(yè)供給不能滿足城市化主導(dǎo)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，“結(jié)果國內(nèi)居民就會跑國外去買抽水馬桶蓋、電飯鍋，這是中國能否跨越中等收入陷阱的風(fēng)險之一”。
此外，很多機(jī)構(gòu)和專家預(yù)計，2017年擠壓房地產(chǎn)泡沫，也可能對工業(yè)增長帶來挑戰(zhàn)。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，2017年將抑制房地產(chǎn)泡沫，遏制房地產(chǎn)投機(jī)需求，這使得房地產(chǎn)相關(guān)的汽車、家電、水泥、鋼鐵等系列工業(yè)都會受到影響。目前房地產(chǎn)用鋼占到鋼鐵全部產(chǎn)量的20%。房地產(chǎn)投資下降將影響整個工業(yè)增速。
亞洲開發(fā)銀行駐華代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為，預(yù)計明年中國實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速為6.4%左右，按目前的趨勢看，至少房地產(chǎn)對明年上半年對經(jīng)濟(jì)的拉動沒有今年強(qiáng)了。
但他也表示， 明年上半年制造業(yè)的投資可能會比今年上半年略好一些；再加上消費(fèi)的情況，應(yīng)該還算比較平穩(wěn)，對經(jīng)濟(jì)的增長還是有比較大的拉動。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到，工信部為了確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，2016年以來，狠抓工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益等重點(diǎn)工作落實(shí)。
這包括研究提出50多項政策措施建議并推動出臺實(shí)施。著力穩(wěn)定有效投資，通過技改項目帶動總投資超過1.6萬億元。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。開展“增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌”專項行動，汽車消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)快速增長。
另外發(fā)力實(shí)施“中國制造2025”，堅持不懈推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。推動出臺鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能以及處置“僵尸企業(yè)”指導(dǎo)性文件。
不過，明年減少了房地產(chǎn)方面的刺激政策，工業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)價格上漲空間將會降低，比如鋼鐵、煤炭價格不太可能出現(xiàn)今年前11個月約100%左右的環(huán)比累計漲幅。按此看來，工業(yè)利潤以及增加值增速可能在2017年會受到一些影響。
