李東榮：推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和制度建設(shè)雙輪共轉(zhuǎn)

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭?yè)P(yáng)）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮8日在2018第二屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上表示，在促進(jìn)金融與科技融合發(fā)展過(guò)程中需要把握好的四個(gè)重要關(guān)系。一是把握好需求引領(lǐng)與科技驅(qū)動(dòng)的關(guān)系。促進(jìn)金融與科技融合發(fā)展應(yīng)始終堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)在資源配置精準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)時(shí)化、決策支持智能化等方面的優(yōu)勢(shì)，不能離開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求和金融業(yè)務(wù)場(chǎng)景空談技術(shù)的先進(jìn)性、有效性和安全性，更不能打著普惠和創(chuàng)新旗號(hào)，搞自?shī)首詷?lè)、“脫實(shí)向虛”的偽創(chuàng)新。

　　二是把握好技術(shù)創(chuàng)新與制度建設(shè)的關(guān)系。當(dāng)前，各類新技術(shù)在幫助解決傳統(tǒng)金融服務(wù)短板和問(wèn)題的同時(shí)，也帶來(lái)了數(shù)字鴻溝、算法黑箱、第三方依賴等方面的新挑戰(zhàn)。因此，促進(jìn)金融和科技融合發(fā)展，不能把技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)作包治百病的靈丹妙藥，而應(yīng)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和制度建設(shè)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，以金融安全、風(fēng)險(xiǎn)防控、消費(fèi)者保護(hù)為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整完善法律規(guī)范、監(jiān)管規(guī)則、自律標(biāo)準(zhǔn)等制度安排，對(duì)技術(shù)應(yīng)用以及應(yīng)用技術(shù)的人加以合理約束，使金融科技創(chuàng)新有方向、有底線、有規(guī)矩。

　　三是把握好金融機(jī)構(gòu)與科技公司的關(guān)系。隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，金融業(yè)分工日趨市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化，金融產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈持續(xù)拓展，金融機(jī)構(gòu)與科技公司的關(guān)系已經(jīng)從相對(duì)單純的外包合作關(guān)系發(fā)展為業(yè)務(wù)、賬戶、數(shù)據(jù)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面多類型的關(guān)聯(lián)交互關(guān)系。在這種情況下，各類機(jī)構(gòu)金融屬性和科技屬性的邊界變得模糊，機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系和責(zé)任認(rèn)定更加復(fù)雜。各類機(jī)構(gòu)在建立開(kāi)放合作關(guān)系的同時(shí)，在業(yè)務(wù)邊界、法律關(guān)系、責(zé)任劃分等方面不能游移不定、含糊不清，應(yīng)按照監(jiān)管和自律要求，切實(shí)加強(qiáng)相應(yīng)管理規(guī)范、市場(chǎng)約束和應(yīng)急安排。

　　四是把握好強(qiáng)化監(jiān)管與包容創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是引領(lǐng)金融改革發(fā)展的第一動(dòng)力，是提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。強(qiáng)化監(jiān)管和包容創(chuàng)新并不是矛盾對(duì)立的，而是辯證統(tǒng)一的。當(dāng)然，如何實(shí)現(xiàn)兩者的平衡一直是一個(gè)世界性難題。在這個(gè)方面，可以考慮借鑒監(jiān)管沙箱、監(jiān)管科技等新理念和新工具，建立一套能夠試錯(cuò)、容錯(cuò)、查錯(cuò)、糾錯(cuò)的包容性創(chuàng)新管理體系，使從業(yè)機(jī)構(gòu)能夠在風(fēng)險(xiǎn)可控和范圍可控的前提下探索開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)、產(chǎn)品測(cè)驗(yàn)、技術(shù)驗(yàn)證，從而給真正有社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)新留有一定的空間和合適的觀察期。