證監(jiān)會(huì)規(guī)范資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)
不得提供規(guī)避合規(guī)風(fēng)控要求的“通道”服務(wù)
對(duì)于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中個(gè)別管理人讓渡管理責(zé)任、開(kāi)展“通道”類業(yè)務(wù)的情形,證監(jiān)會(huì)債券部24日發(fā)布資產(chǎn)證券化監(jiān)管問(wèn)答(二),從四方面提出了明確的規(guī)范要求。
監(jiān)管問(wèn)答指出,前期,債券部組織開(kāi)展了資產(chǎn)證券化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)部分管理人(尤其是部分基金管理公司子公司)內(nèi)部控制不健全,風(fēng)控意識(shí)淡薄,讓渡管理責(zé)任、開(kāi)展“通道”類業(yè)務(wù),形成風(fēng)險(xiǎn)事件并造成了不良影響。為維護(hù)市場(chǎng)秩序,推進(jìn)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)高質(zhì)量健康發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)重申并明確。
第一,證券公司、基金管理公司子公司等開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,建立健全內(nèi)控機(jī)制,切實(shí)履行管理人職責(zé),依規(guī)獨(dú)立進(jìn)行盡職調(diào)查和存續(xù)期管理。
第二,證券公司、基金管理公司子公司應(yīng)恪守獨(dú)立履責(zé)、勤勉盡責(zé)義務(wù),不得將不符合其合規(guī)風(fēng)控要求的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目以各種方式推薦給其他證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),也不得為其他證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供規(guī)避其合規(guī)、風(fēng)控要求的“通道”服務(wù)。
第三,證券公司、基金管理公司子公司根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和客觀需要合理使用第三方服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)證券公司在投資銀行類業(yè)務(wù)中聘請(qǐng)第三方等廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)》(證監(jiān)會(huì)公告〔2018〕22號(hào))的要求規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù),不得將法定職責(zé)予以外包,其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任不因聘請(qǐng)第三方而減輕或免除。
第四,對(duì)于證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未獨(dú)立審慎履行職責(zé)、讓渡管理責(zé)任、開(kāi)展“通道”類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的行為以及規(guī)避合規(guī)風(fēng)控要求、借外部“通道”開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的行為,監(jiān)管部門(mén)將對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)肅查處。