國(guó)務(wù)院確定促進(jìn)商品消費(fèi)和文化旅游措施
更大釋放最終需求潛力
□新華社電
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大力度落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)保持比較充分的就業(yè)；確定適應(yīng)群眾需要促進(jìn)商品消費(fèi)和文化旅游的措施，更大釋放最終需求潛力。
會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，是今年宏觀政策重要內(nèi)容之一，是改善民生的重要基礎(chǔ)。上半年就業(yè)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已完成全年目標(biāo)任務(wù)的三分之二。當(dāng)前仍存在較大就業(yè)壓力。下一步，一要采取更有力措施穩(wěn)增長(zhǎng)、助創(chuàng)業(yè)，破除束縛市場(chǎng)主體發(fā)展的桎梏，拓展就業(yè)崗位。嚴(yán)密關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè)等就業(yè)情況，建立規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，支持企業(yè)穩(wěn)崗，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)向中西部等地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。二要推動(dòng)就業(yè)支撐措施抓緊落實(shí)到位。加大力度用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出的1000億元資金，加快推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，幫助困難企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。切實(shí)做好高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人工作。三要對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體推出更有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和扶持政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)整中職工轉(zhuǎn)崗不下崗，想方設(shè)法為農(nóng)民工創(chuàng)造更多打工機(jī)會(huì)和條件。四要完善新就業(yè)形態(tài)支持政策，促進(jìn)零工市場(chǎng)、靈活就業(yè)等健康發(fā)展，培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
為加快發(fā)展商品消費(fèi)、深挖國(guó)內(nèi)需求潛力、提升人民生活品質(zhì)，會(huì)議確定，一要順應(yīng)商業(yè)變革和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，促進(jìn)定制消費(fèi)、智能消費(fèi)等商業(yè)新模式發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商場(chǎng)、老舊廠區(qū)等改造為多功能、綜合性新型消費(fèi)載體。各地可結(jié)合實(shí)際改造提升商業(yè)步行街。二要深化“放管服”改革，支持地方對(duì)品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記，對(duì)具備條件的企業(yè)從事書(shū)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)實(shí)行“總部審批、單店備案”，開(kāi)展簡(jiǎn)化乙類(lèi)非處方藥經(jīng)營(yíng)審批試點(diǎn)，將成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批下放至地市級(jí)政府。三要鼓勵(lì)把社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活設(shè)施納入老舊小區(qū)改造范圍，給予財(cái)稅支持，打造便民消費(fèi)圈。四要擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，加快補(bǔ)上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。五要調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單，落實(shí)允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)的政策，吸引國(guó)際知名品牌在華首發(fā)新品，帶動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
會(huì)議確定了促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的措施：一是推動(dòng)消費(fèi)惠民。鼓勵(lì)各地實(shí)施景區(qū)門(mén)票減免、淡季免費(fèi)開(kāi)放、演出門(mén)票打折等政策。以“互聯(lián)網(wǎng)+”提高文化旅游消費(fèi)便利度。二是豐富產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)舉辦文化旅游消費(fèi)季等活動(dòng)，支持郵輪游艇旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展文化和旅游場(chǎng)所夜間餐飲、購(gòu)物、文化演出等。三是完善市場(chǎng)監(jiān)管，確保文化和旅游場(chǎng)所、設(shè)施運(yùn)行安全。維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法打擊違法違規(guī)行為，對(duì)列入黑名單的市場(chǎng)主體和從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
