尚福林：金融對外開放要和防范風險并重

　　中證網訊（記者 歐陽劍環(huán)）CF40特邀嘉賓、十三屆全國政協(xié)經濟委員會主任尚福林10日在第三屆中國金融四十人伊春論壇上表示，金融開放制度規(guī)則正在加速完善，我國金融市場必然迎來制度性、系統(tǒng)性的開放新局面，一定會向世界釋放更大吸引力。同時，要不斷提高金融監(jiān)管水平，金融對外開放要和防范風險并重，金融監(jiān)管能力要與開放的程度相匹配。

　　尚福林表示，要堅持宜早不宜遲，宜快不宜慢的開放原則。一是要在改革爬坡過坎過程中盡早打破既有的利益格局。我國金融市場在很多領域競爭還不充分，服務質效還難以適應經濟發(fā)展需要，應盡快打破利益藩籬，建立互利共贏的金融新格局。二是在全球戰(zhàn)略變化中抓好戰(zhàn)略布局，要積極發(fā)揮亞投行、金磚國家開發(fā)銀行、絲路基金等優(yōu)勢，發(fā)揮與我們有合作或者合資的外資銀行在全球布局的優(yōu)勢，配合“一帶一路”和國際產能合作，盡早謀劃實施重點布局，多點開花的金融開放戰(zhàn)略。

　　“要堅持以開放促改革、以改革促發(fā)展的方向�！鄙懈Ａ终J為，金融業(yè)是競爭性行業(yè)，需要通過競爭不斷提高效率和活力。金融開放要堅持以我為主，將金融開放放到國家全局當中謀劃，把握好力度和節(jié)奏，將外資進入我國帶來的競爭力轉化為改革的發(fā)展動力，學習借鑒外資進入所帶來的先進經營理念和成熟的市場經驗，改變我國金融業(yè)大而不強的情況，在業(yè)務模式上由同質化加快向特色化、專業(yè)化轉型。推動公司治理結構向縱深推進，實現高質量發(fā)展。

　　同時，要不斷提升金融服務實體經濟的效能。在持續(xù)推進金融對外開放的過程當中，關鍵還是要始終堅持本源，專注主業(yè)，不斷提升金融服務實體經濟的能力，滿足人民群眾不斷提高的金融服務需求，實現金融自身發(fā)展與促進經濟社會發(fā)展實現良性互動。要通過引入風險管控、信用評級、財富管理、專業(yè)保理、消費金融、養(yǎng)老保險等方面具有特長的專業(yè)外資機構，提高金融市場效率。

　　“引進這些行業(yè)，對國內的這些行業(yè)會有沖擊�！鄙懈Ａ謴娬{，要提高自身的應對能力，通過引進這些外資機構、引進這方面的業(yè)務促進國內金融機構由數量規(guī)模擴張轉向高質量發(fā)展。沖擊本身對我國企業(yè)自主創(chuàng)新形成一種倒逼機制，在一定程度上加快了我國企業(yè)創(chuàng)新型的升級步伐。金融業(yè)必須借助對外開放加快自主創(chuàng)新，為企業(yè)轉型升級提供更加質優(yōu)、價廉、高效匹配的金融服務。

　　此外，尚福林表示，要堅持金融對外開放不斷提高金融監(jiān)管水平。金融對外開放也不能一放了之，要和防范風險并重，金融監(jiān)管能力與開放的程度應相匹配。一要加深對金融本質和規(guī)律的認識，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。二要嚴格按照國際規(guī)則辦事，積極參與規(guī)則和標準的制定。擴大金融高水平雙向開放，需要公平、開放、透明市場規(guī)則和法制化的營商環(huán)境，遵循準入前國民待遇和負面清單原則，對標高水平國際規(guī)則，在金融體系穩(wěn)定評估、反洗錢、反恐評估等方面，客觀反映中國的情況，爭取公平待遇。同時，更要從學習、適應國際經貿規(guī)則，逐步轉向主動參與全球經濟治理，引領國際規(guī)則制定，提升國際金融治理體系當中的話語權和影響力。