混改擴圍做實 激發(fā)國資新動能

　　黨的十八屆三中全會擘畫改革新藍圖，五年多來，國企改革猶如大潮奔涌，席卷大地。作為實現(xiàn)2020年國企改革目標(biāo)的關(guān)鍵之年，2019年各項改革次第深行，尤其作為國企改革突破口的混合所有制改革，正值中流擊水關(guān)鍵期。

　　中國證券報記者獨家獲悉，中鹽股份混改正式落地，即將于近日簽約。地方層面，深圳、上海、沈陽區(qū)域性國資國企綜合改革相繼發(fā)力，標(biāo)志著地方國企改革進入一個新階段。

　　“目前，改革試點批量推動，全面鋪開，放權(quán)政策到位，熱度不斷上升，整體呈現(xiàn)‘放權(quán)’‘?dāng)U圍’‘做實’的積極態(tài)勢�！敝袊�企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認(rèn)為，國企混改進入全面落地沖刺期，資本市場也已成為國企“借勢”改革的“主陣地”。

　　試點擴圍

　　央企混改步入實質(zhì)落地期

　　2019年以來，國企混合所有制改革蹄疾步穩(wěn)。一方面，以點帶面，梯次展開的混改正有序、有力地深入推進。從2016年的央企“十項改革試點”，到目前160家第四批混改試點加速推進，再到國企改革“雙百行動”全面鋪開，混改步入提速擴圍快車道。

　　另一方面，層級更高、規(guī)模更大的重點領(lǐng)域央企混改邁出實質(zhì)步伐。從電信到電力，從石油天然氣到鐵路軍工，如今鹽業(yè)混改落地在即�；旄睦顺敝�，中國聯(lián)通、國家電網(wǎng)、中國鐵路總公司、中鹽集團等相對壟斷領(lǐng)域的央企相繼破題；中糧集團、東航物流、南方航空、中國黃金、寶武鋼鐵等競爭領(lǐng)域央企混改競相落地。

　　此外，從“雙向混改”到“央地合作”，多形式、多路徑的混改正穩(wěn)步前行，激發(fā)各類市場主體活力。

　　“在多項改革的綜合推動下，今年四季度混改肯定會明顯加速推進。第四批混改試點將加速落地，除了列入名單的試點企業(yè)外，將會有大量名單外的企業(yè)啟動混改�！敝袊�企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認(rèn)為，目前看，第四批混改試點企業(yè)正在制定、完善本企業(yè)混改方案，年底之前，會有一批第四批試點企業(yè)的混改方案獲準(zhǔn)批復(fù)實施。

　　他指出，第四批試點企業(yè)主要呈現(xiàn)四個特點：一是試點數(shù)量多，表現(xiàn)出試點加快擴圍態(tài)勢。二是試點領(lǐng)域廣，既有傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的試點企業(yè)，也有互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的試點企業(yè)；既有電力、石油等7個重要領(lǐng)域的國有企業(yè)，也包括競爭性領(lǐng)域具有較強示范意義的國有企業(yè)；三是試點規(guī)模大，資產(chǎn)規(guī)模超過10億元的企業(yè)共有99家，占第四批試點總量的61.8%。四是試點層次高，中央企業(yè)主要集中在二三級子公司，其中二級子公司有55家。

　　李錦表示，各大央企年中會議將混改作為改革重點之一。隨著四百多家國企改革“雙百行動”企業(yè)、一百多家第四批混改試點公司、10家創(chuàng)建世界一流示范央企改革試點相繼實施，可以預(yù)期，今明兩年國企混改將步入全面落地沖刺期。