從1到18 自貿區(qū)建設加速跑

　　繼上海自由貿易試驗區(qū)于2013年掛牌之后，2015年4月份、2017年4月份和2018年10月份，國務院分三批設立廣東等11個自由貿易試驗區(qū)。

　　今年8月份，第五批山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個省份入圍。經過5次擴容，我國自由貿易試驗區(qū)形成“1+3+7+1+6”的新格局。從“1”到“18”，自貿區(qū)建設整體呈現(xiàn)出加速布局的局面。

　　自貿區(qū)建設跑出“加速度”

　　“新設6個自貿區(qū)掛牌4個月以來，在深化與周邊國家和地區(qū)經貿合作以及更好地融入國家重大戰(zhàn)略等方面都取得了積極進展。各自貿區(qū)圍繞自身功能定位，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提高境外投資合作水平。”中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林近日在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　《證券日報》記者根據(jù)公開信息梳理發(fā)現(xiàn)，今年各個自貿區(qū)發(fā)展建設跑出了“加速度”。

　　以天津等“老牌”自貿區(qū)為例，10月份，天津市人民政府印發(fā)《關于支持中國（天津）自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展措施》和《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》，大幅放寬金融業(yè)外資準入和業(yè)務范圍限制。探索在電信、教育、醫(yī)療、金融、法律等領域，分層次逐步取消或放寬跨境交付、境外消費等模式的服務貿易限制措施。

　　11月1日，《中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)條例》正式施行，從貿易便利、金融創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等多個方面對重慶自貿區(qū)建設進行了規(guī)劃，為重慶自貿區(qū)未來的建設提供了法律保障，也明確了創(chuàng)新的責任。

　　再來看上海自貿區(qū)，臨港新片區(qū)正式揭牌當天，首批13家企業(yè)當場獲頒營業(yè)執(zhí)照。

　　隨后，《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理辦法》、《關于促進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》、《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)更加便利更加開放地引進外國人才的通知》、《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》等支持措施相繼出臺。

　　與此同時，新設6個自貿區(qū)的建設也在持續(xù)推進。例如，今年10月份，《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)金融改革試點實施方案》揭曉，該方案圍繞“吸引外資金融機構集聚、促進跨境投融資雙向開放、增強金融服務功能、建立完善金融風險防控體系”四方面推出了20項措施。

　　以江蘇自貿區(qū)為例，在江蘇自貿區(qū)揭牌后，上海市發(fā)改委、江蘇省商務廳、浙江省商務廳簽署《上海江蘇浙江自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

　　盤和林認為，各自貿區(qū)緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略，協(xié)調推進在更高水平產業(yè)升級、更高層次開放創(chuàng)新和更高標準優(yōu)化營商環(huán)境等各方面的改革。