陳雨露：進一步推動形成金融領(lǐng)域制度性、系統(tǒng)性高水平開放新格局

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚）中國人民銀行副行長陳雨露日前在中國金融上撰文指出，下一步，人民銀行將以增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力為出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)堅持市場化、法治化、國際化的原則，協(xié)同推進金融業(yè)對外開放、匯率形成機制改革和資本項目可兌換“三駕馬車”，進一步推動形成金融領(lǐng)域制度性、系統(tǒng)性高水平開放新格局。

　　陳雨露表示，擴大金融業(yè)對外開放是我國長期堅持的政策導(dǎo)向，開放的大門只會越開越大，不會受到疫情影響。人民銀行等部門堅持一手抓疫情應(yīng)對，加大對湖北等受疫情影響較大地區(qū)的金融支持，另一手抓金融改革開放，堅定支持實體經(jīng)濟發(fā)展，取得了積極成效。與此同時，疫情并未影響既定的金融開放措施落地節(jié)奏，相關(guān)外資機構(gòu)準入及法律修訂工作依然在有序進行。

　　陳雨露強調(diào)，金融業(yè)開放不必然意味著增加風(fēng)險。能否有效防范金融風(fēng)險主要取決于金融監(jiān)管制度是否完善、金融市場是否有效、市場約束是否剛性、金融機構(gòu)是否有良好的風(fēng)險控制水平。近年來，我國系統(tǒng)性風(fēng)險的評估、防范、預(yù)警和金融風(fēng)險處置機制以及金融監(jiān)管體系不斷完善，金融監(jiān)管制度逐步建立，宏觀審慎管理框架日益完備，抵御金融風(fēng)險的能力大幅增強，更重要的是，我國經(jīng)濟長期向好，國家治理體系和治理能力不斷增強，這些都是有效維護金融安全的重要保障。

　　當然，擴大金融業(yè)開放確實可能對監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。陳雨露表示，這就需要更加注重加強宏觀審慎管理，盡快補齊監(jiān)管制度短板，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風(fēng)險的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。在跨境資本流動方面，要繼續(xù)建立健全“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟與防范跨境資本流動風(fēng)險并重，防范短期投機性資本大進大出。同時，還要加強跨境監(jiān)管和處置合作，全面落實金融領(lǐng)域的關(guān)鍵國際標準和準則，降低跨境監(jiān)管套利和風(fēng)險跨境傳染，堅決維護好金融穩(wěn)定和金融安全。