一行兩會(huì)出臺(tái)激勵(lì)辦法 地方金融工作“干得好”有獎(jiǎng)勵(lì)

　　中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方激勵(lì)措施的實(shí)施辦法（2020）》（下稱《辦法》）。三部門(mén)將對(duì)地方營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信金融生態(tài)、維護(hù)良好金融秩序、健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，入選激勵(lì)名單的省（區(qū)、市）將得到5項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　評(píng)價(jià)對(duì)象為31個(gè)�。▍^(qū)、市），采取定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，且嚴(yán)格控制督査激勵(lì)數(shù)量，一般控制在5個(gè)以內(nèi)，以提高激勵(lì)含金量。

　　定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包含7項(xiàng)：各地區(qū)近三年重大逃廢債案件情況；防范和處置非法集資平安建設(shè)工作考評(píng)有關(guān)情況；化解高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行機(jī)構(gòu)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展情況和處置地方法人銀行不良貸款情況；因損害銀行或保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益而引發(fā)群訪群訴的情況；上市公司等法人受行政處罰情況；各類交易場(chǎng)所發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)量、涉及金額和涉及人員情況；壓降違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模情況。

　　定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則有13項(xiàng)，包括各地區(qū)發(fā)生重大區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)情況；推動(dòng)普惠金融發(fā)展以及綠色金融、制造業(yè)金融服務(wù)發(fā)展等情況；建立互聯(lián)網(wǎng)金融及科技驅(qū)動(dòng)的金融創(chuàng)新活動(dòng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制情況；支持民營(yíng)企業(yè)融資，紓解民營(yíng)企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)方面的情況等。

　　《辦法》規(guī)定，每年2月底前，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)按照上述標(biāo)準(zhǔn)分別提出評(píng)價(jià)激勵(lì)對(duì)象，并對(duì)提出的評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行綜合考慮，按照各部門(mén)提出擬激勵(lì)對(duì)象的得票數(shù)以及該地區(qū)有無(wú)發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件等進(jìn)行綜合排名，最終確定評(píng)價(jià)結(jié)果，并報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。確定激勵(lì)名單后，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)在各自系統(tǒng)內(nèi)將激勵(lì)名單進(jìn)行公示。

　　列入激勵(lì)名單的�。▍^(qū)、市）將得到5項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，涉及信貸投放、金融改革、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、發(fā)行債券、保險(xiǎn)改革等方面。

　　第一，根據(jù)省（區(qū)、市）金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際合理資金需求，適度加大支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)制造業(yè)、“三農(nóng)”、民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。

　　第二，支持該�。▍^(qū)、市）或其轄內(nèi)地區(qū)開(kāi)展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對(duì)其申報(bào)金融改革試驗(yàn)區(qū)等予以重點(diǎn)考慮和支持。

　　第三，鼓勵(lì)和引導(dǎo)股份制商業(yè)銀行在該省（區(qū)、市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)于在上述地區(qū)的股份制商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立事項(xiàng)，在履行行政許可程序過(guò)程中，視情況開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先、從快進(jìn)行審批。

　　第四，直接融資方面，《辦法》支持該�。▍^(qū)、市）有綠色項(xiàng)目融資需求的企業(yè)注冊(cè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具，支持符合條件的創(chuàng)投企業(yè)注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具。

　　第五，支持該�。▍^(qū)、市）或其轄內(nèi)地區(qū)積極探索保險(xiǎn)業(yè)改革，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；支持該�。▍^(qū)、市）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生領(lǐng)域?qū)嶋H需求開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。