奮斗三十載 浦東開發(fā)開放藍(lán)圖變實景

　　在浦東外高橋保稅區(qū)的辦公室，見到樊駒（化名）時，他忙碌中帶著興奮。忙碌是他的常態(tài)，自從2014年來到新成立的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)后，他便投入到這片熱土上的事業(yè)中去。興奮則在于4月18日，浦東將迎來開發(fā)開放30周年的日子。浦東作為中國改革開放之“鳴鏑”，一舉一動猶如穿林箭，動輒引領(lǐng)時代潮流，在而立之年，更應(yīng)意氣風(fēng)發(fā)，再領(lǐng)風(fēng)潮。

　　30年前，浦東開發(fā)開放。彼時彼刻，貿(mào)易加工是其重要的產(chǎn)業(yè)支柱。而如今，三十載已過，浦東今非昔比：貿(mào)易加工區(qū)升級為自由貿(mào)易區(qū)，更有上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)橫空出世，吸引了特斯拉等全球知名企業(yè)入駐；陸家嘴從爛泥渡發(fā)展為國際金融城，上海中心、環(huán)球金融中心和金茂大廈三座超高層建筑已成為上海地標(biāo)；張江科學(xué)城則成為硅谷、藥谷，成就科技創(chuàng)新的高地。東海潮水來來去去，濤聲依舊，浦東的發(fā)展也將竿頭日進(jìn)、久久為功。

　　三十而立

　　與浦東改革開放同歲的外高橋保稅區(qū)，是全國第一個保稅區(qū)，于1990年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。彼時彼刻，這里只是一片蘆葦?shù)�。“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土�！睅е�改革基因而來的外高橋保稅區(qū)在肇始之際就顯得與眾不同。資料顯示，當(dāng)時的外高橋區(qū)域以“空轉(zhuǎn)”而來的2.4億元起步，將“生地”轉(zhuǎn)化為“熟地”，通過不斷地投入開發(fā)，進(jìn)入土地二級市場，并運用轉(zhuǎn)讓的收入進(jìn)行再投入、再轉(zhuǎn)讓，直到區(qū)域建成，為整個浦東的開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件�！百Y金空轉(zhuǎn)、土地實轉(zhuǎn)”也最終成為浦東改革開放的經(jīng)典之作。

　　而這一切，又在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)橫空出世后，迎來更快更好的發(fā)展。2013年9月29日中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式成立，面積28.78平方公里，涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。樊駒便是在自貿(mào)區(qū)成立的次年來到外高橋保稅區(qū)，就職于一家生物醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)�！澳莻�時候，公司需要借助保稅區(qū)和自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢條件，進(jìn)行儀器器材等的進(jìn)口和融資租賃等業(yè)務(wù)。另外，也希望在自貿(mào)區(qū)內(nèi)尋找更多的合作機會�！狈�駒回憶道。如今6年過去，忙忙碌碌已是他的常態(tài)，而他的身份也從一個普通職員升為部門主任。公司也已經(jīng)從初出茅廬的狀態(tài)發(fā)展成業(yè)務(wù)聯(lián)系十多個國家的水平。

　　事實上，從加工貿(mào)易、保稅區(qū)發(fā)展到自由貿(mào)易區(qū)的變化不僅僅在外高橋。2015年4月27日，上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)至120.72平方公里；2019年8月20日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌。其中，臨港新片區(qū)定位高遠(yuǎn)：到2025年，建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)造力和競爭力顯著增強，經(jīng)濟實力和經(jīng)濟總量大幅躍升；到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國深度融入經(jīng)濟全球化的重要載體。在臨港新片區(qū)還創(chuàng)造了舉世矚目的“特斯拉速度”：從2019年1月初破土動工，到當(dāng)年8月項目主體完工，再到當(dāng)年年底交付第一批新車，位于臨港新片區(qū)的特斯拉項目實現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上市”，數(shù)次刷新汽車行業(yè)對于速度的定義，也成為臨港新片區(qū)營商環(huán)境的“金字招牌”。

　　光榮與夢想

　　浦東新區(qū)不僅只有保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)。30年的開發(fā)開放，已經(jīng)勾勒出浦東創(chuàng)新發(fā)展的宏偉篇章。

　　浦東開發(fā)開放30年來，陸家嘴31.78平方公里區(qū)域尤其是1.7平方公里的中心區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，從昔日的爛泥渡發(fā)展為國際金融城。其中，2015年4月，上海自貿(mào)區(qū)擴容至陸家嘴，陸家嘴金融城成為上海自貿(mào)區(qū)金融改革和對外開放的試驗田和主戰(zhàn)場。目前的陸家嘴金融城，已成為中國金融市場體系最完備、金融交易最活躍、金融機構(gòu)最集聚、國際化水平最高的金融產(chǎn)業(yè)高地，區(qū)域內(nèi)已集聚了12家國家級要素市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施，870家銀、證、保持牌金融機構(gòu)及其分、子公司，6000家新興金融機構(gòu)，3000多家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。目前，陸家嘴擁有全國41%外資法人銀行，上海市89%的外資財險、人身險法人機構(gòu)及全國90%以上的外資私募機構(gòu)。其中，外資資管集聚方面，全球63家國際知名資管機構(gòu)在陸家嘴設(shè)立了86家各類外資資管公司，全球資管規(guī)模前10中有9家落戶陸家嘴。

　　同樣，在張江科學(xué)城，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)“上海方案”加快落實。4月15日，張江總部園、上海集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園在上海浦東張江科學(xué)城開園。兩個園區(qū)的可建建筑面積達(dá)330.7萬平方米，預(yù)計總投資額將不少于500億元。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，浦東新區(qū)全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12734億元，增長7%。全社會固定資產(chǎn)投資在工業(yè)投資的有力拉動下達(dá)到2126億元。實到外資87.7億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額保持在2萬億元以上�；仡�1990年，浦東開發(fā)開放時，地區(qū)生產(chǎn)總值僅60億元。三十年換了人間！

　　浦東開發(fā)開放仍將繼續(xù)。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心基本建成和科創(chuàng)中心基本框架形成之年，是浦東開發(fā)開放30周年。浦東新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)設(shè)定目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，力爭實現(xiàn)“萬億平臺、千億增量”，一般公共預(yù)算收入保持穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%左右。

　　竿頭日進(jìn)，久久為功，浦東開發(fā)開放乘風(fēng)破浪、直濟滄海。