全國政協(xié)委員葛華勇建議放開養(yǎng)老金投資限制

　　全國政協(xié)委員、中國銀聯(lián)原董事長葛華勇建議，加快推進(jìn)國資劃轉(zhuǎn)社保補(bǔ)充社�；�金缺口，提高劃轉(zhuǎn)比例；放開養(yǎng)老金投資限制，借助資本市場提高養(yǎng)老金投資收益。

　　葛華勇建議，更加重視養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系治理能力現(xiàn)代化，著力建立健全多層次、可持續(xù)發(fā)展的、更加公平公正的養(yǎng)老保障體系。

　　具體而言，持續(xù)補(bǔ)充基本養(yǎng)老金。進(jìn)一步強(qiáng)化中央財(cái)政預(yù)算撥款對基本養(yǎng)老金補(bǔ)充機(jī)制；加快推進(jìn)國資劃轉(zhuǎn)社保補(bǔ)充社�；�金缺口，提高劃轉(zhuǎn)比例；放開養(yǎng)老金投資限制，借助資本市場提高養(yǎng)老金投資收益�；�本養(yǎng)老金發(fā)放要體現(xiàn)：“托底”，即保證基本養(yǎng)老需要；“限高”，即控制地區(qū)差異過大；“調(diào)劑”，即增強(qiáng)中央養(yǎng)老金調(diào)劑力度。

　　積極鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金。目前我國企業(yè)建立年金制度比例不足1%，主要集中在大城市，建議出臺優(yōu)惠政策鼓勵有條件的企業(yè)逐步建立企業(yè)年金制度，提高“第二支柱”替代率水平。

　　大力培養(yǎng)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識。引導(dǎo)人們樹立“盡早建立個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃”的理念并付諸行動。保險(xiǎn)公司要創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大參與的金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品范圍，讓銀行、保險(xiǎn)、證券都能成為“第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金”的重要參與者。

　　為防范系統(tǒng)性支付風(fēng)險(xiǎn)，葛華勇建議加強(qiáng)對支付產(chǎn)業(yè)的一致性監(jiān)管，對做同類支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)采取同樣的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和管理體制。由人民銀行牽頭制定統(tǒng)一的支付產(chǎn)業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，由人民銀行的分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會和地方金融管理局按照支付業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，而不是按行業(yè)或機(jī)構(gòu)監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)一致性監(jiān)管。