長短相濟(jì)打好促消費(fèi)“組合拳”
多位代表委員、專家認(rèn)為，促消費(fèi)是當(dāng)下政策擴(kuò)內(nèi)需的重要著力點(diǎn)，應(yīng)多措并舉，通過發(fā)展消費(fèi)新模式、發(fā)放消費(fèi)券、完善稅收政策等多種方式，打好促消費(fèi)“組合拳”。
新消費(fèi)模式興起
“消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，要多措并舉增強(qiáng)消費(fèi)能力，擴(kuò)大消費(fèi)群體，拓展消費(fèi)邊界，優(yōu)化消費(fèi)場景，改善消費(fèi)環(huán)境�！比珖䥇f(xié)委員、臺盟中央常委、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴稱。
國家發(fā)改委副主任寧吉喆日前表示，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)造成影響，消費(fèi)領(lǐng)域首當(dāng)其沖。與此同時，新型消費(fèi)還在擴(kuò)容發(fā)揮作用，包括網(wǎng)上消費(fèi)、電子商務(wù)等，保障了14億人民的基本生活，也助力了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
交通銀行金融研究中心高級研究員何飛表示，疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“云經(jīng)濟(jì)”等新形式。得益于云平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)支撐，“云辦公”“云開學(xué)”“云醫(yī)療”“云逛街”“云招聘”等模式方興未艾。在經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，積極引導(dǎo)并有效促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既有助于鞏固新動能培育成效，也有利于激發(fā)新動能展現(xiàn)新活力。
發(fā)揮消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)
全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，消費(fèi)券可成為經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的“藥引子”，能夠用較少的財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)公共消費(fèi)拉動私人消費(fèi)的擠入效應(yīng)。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏表示，在經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑時，發(fā)放消費(fèi)券是政府通過轉(zhuǎn)移支付增加居民消費(fèi)，通過消費(fèi)增加帶動企業(yè)生產(chǎn)，提供就業(yè)崗位，再促進(jìn)消費(fèi)，形成良性循環(huán)且具有乘數(shù)效應(yīng)。
“應(yīng)該盡快形成消費(fèi)券發(fā)放指南。將做得比較好的地方做法集成經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)則、指南，幫助政府制定政策�！眲⑸邢�(qiáng)調(diào)，消費(fèi)券政策是短期消費(fèi)政策工具，促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場才是中國消費(fèi)政策的中長期目標(biāo)。
多管齊下促消費(fèi)
促消費(fèi)更要注重居民增收，并注重發(fā)揮財(cái)稅政策效應(yīng)，多管齊下推動汽車、文旅等行業(yè)復(fù)蘇。
有代表委員認(rèn)為，稅收優(yōu)惠拉動消費(fèi)的效果顯著。還可通過適當(dāng)延長或增加假期釋放消費(fèi)需求，比如落實(shí)彈性休假制度。
在促進(jìn)汽車消費(fèi)方面，有代表委員建議，將汽車消費(fèi)稅征收從生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅。
在推動文旅消費(fèi)方面，全國政協(xié)委員、�？衔幕麻L安庭認(rèn)為，可以改進(jìn)公共節(jié)日休假安排，加大落實(shí)帶薪休假制度的力度。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以考慮試點(diǎn)推動文旅消費(fèi)個稅專項(xiàng)附加扣除政策。
營造更好的消費(fèi)環(huán)境也很重要。駱沙鳴建議，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”，支持便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，支持冷鏈物流消費(fèi)專區(qū)建設(shè)和支持智能快件箱自助設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施升級建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化小眾化信息消費(fèi)環(huán)境。
