新版證券公司分類監(jiān)管規(guī)定出爐
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力加分指標(biāo)導(dǎo)向性 完善持續(xù)合規(guī)扣分標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)降級(jí)別依據(jù)
中國證監(jiān)會(huì)10日消息,證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于修改〈證券公司分類監(jiān)管規(guī)定〉的決定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。本次調(diào)整主要涉及強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力加分指標(biāo)的導(dǎo)向性等四方面內(nèi)容。分析人士認(rèn)為,此次修改有利于促進(jìn)證券公司增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力,引導(dǎo)證券行業(yè)差異化發(fā)展,完善分類監(jiān)管,打造良好行業(yè)生態(tài)。
強(qiáng)化合規(guī)審慎經(jīng)營導(dǎo)向
證監(jiān)會(huì)表示,本次修改維持分類監(jiān)管制度總體框架不變,適應(yīng)證券行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和審慎監(jiān)管需要,重點(diǎn)優(yōu)化分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,集中解決實(shí)踐中遇到的突出問題。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)、審慎經(jīng)營導(dǎo)向。為更加準(zhǔn)確反映證券公司的合規(guī)風(fēng)控狀況,完善對(duì)證券公司及其相關(guān)人員被采取行政監(jiān)管措施、自律管理措施的扣分規(guī)則,明確對(duì)公司治理與內(nèi)部控制嚴(yán)重失效等情形予以調(diào)降分類級(jí)別的依據(jù),完善證券公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力加分指標(biāo),促進(jìn)證券公司強(qiáng)化資本約束,提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性,切實(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理全覆蓋。
二是進(jìn)一步適應(yīng)專業(yè)化、差異化發(fā)展需要。適應(yīng)證券行業(yè)發(fā)展變化,從投資銀行、資產(chǎn)管理、機(jī)構(gòu)客戶服務(wù)及交易、財(cái)富管理、盈利能力、信息技術(shù)投入等方面,優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)指標(biāo),體現(xiàn)監(jiān)管支持證券公司突出主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng),差異化、特色化發(fā)展的導(dǎo)向。
修改后的《規(guī)定》再次強(qiáng)調(diào),分類評(píng)價(jià)結(jié)果主要供證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)使用。證監(jiān)會(huì)按照審慎監(jiān)管、分類監(jiān)管原則,對(duì)不同類別證券公司規(guī)定不同的風(fēng)控指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算比例,進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)管資源配置。證券公司不得將分類結(jié)果用于廣告、宣傳、營銷等商業(yè)目的。
調(diào)整四方面內(nèi)容
《規(guī)定》立法說明列出了本次調(diào)整的四方面重點(diǎn)內(nèi)容。
一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力加分指標(biāo)的導(dǎo)向性。其中包括適當(dāng)提高主要風(fēng)控指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)的加分門檻,即“證券公司最近3個(gè)、4個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)主要風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)的,分別加2分、3分”;新設(shè)“證券公司評(píng)價(jià)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到130%且凈資本150億元以上、風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到130%的,分別加2分、1分”指標(biāo)等。
二是完善持續(xù)合規(guī)扣分標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)降級(jí)別依據(jù)。其中明確證券公司發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件或公司治理與內(nèi)部控制嚴(yán)重失效,或者沒有如實(shí)報(bào)告控股股東和實(shí)際控制人信息及變動(dòng)情況的,可視情節(jié)下調(diào)公司分類結(jié)果級(jí)別。
三是完善風(fēng)險(xiǎn)管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。公司治理與合規(guī)管理方面,補(bǔ)充完善證券公司股權(quán)管理、從業(yè)人員管理、廉潔從業(yè)管理、企業(yè)文化建設(shè)工作機(jī)制、投資銀行業(yè)務(wù)內(nèi)部控制等評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理方面,補(bǔ)充完善自營投資、股票質(zhì)押、資產(chǎn)管理、投資銀行等重點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,以及境外子公司風(fēng)險(xiǎn)管控、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理等評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。
四是優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體內(nèi)容包括將原先“上一年度承銷與保薦、財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)排名”指標(biāo),細(xì)化為兩個(gè)指標(biāo):證券公司上一年度承銷與保薦業(yè)務(wù)收入位于行業(yè)前5名、前10名、前20名的,分別加2分、1分、0.5分;證券公司上一年度財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)收入位于行業(yè)前10名、前20名的,分別加1分、0.5分等。
提升券商風(fēng)險(xiǎn)管理能力
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次修改本質(zhì)是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的進(jìn)一步優(yōu)化,將有效促進(jìn)證券公司加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)控、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,有助于支持行業(yè)差異化、專業(yè)化發(fā)展。
“證監(jiān)會(huì)修改《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》,一是利好券業(yè)龍頭,排名靠前券商實(shí)力較強(qiáng),評(píng)價(jià)中獲得加分的可能性更高;二是強(qiáng)調(diào)合規(guī)風(fēng)控,守住風(fēng)險(xiǎn)底線?傮w而言,將進(jìn)一步鼓勵(lì)券商行業(yè)在守住底線的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)!鼻叭藤Y深保薦代表人王驥躍分析。
首創(chuàng)證券分析師李甜露稱,從此次修改內(nèi)容可看出,監(jiān)管部門在鼓勵(lì)券商提升財(cái)富管理等專業(yè)能力的同時(shí),提升了對(duì)券商風(fēng)險(xiǎn)管理能力的要求,有助于促進(jìn)券商風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提升。
“本次修改主要強(qiáng)調(diào)專業(yè)服務(wù)能力與合規(guī)審慎經(jīng)營,將引導(dǎo)行業(yè)差異化發(fā)展、提升合規(guī)風(fēng)控水平。龍頭券商業(yè)務(wù)綜合實(shí)力更強(qiáng),風(fēng)控體系完善,在修訂后分類監(jiān)管制度下總體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有望得到強(qiáng)化;中小券商堅(jiān)持特色化發(fā)展,也將形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)!敝秀y證券分析師蘭曉飛說。