以消費(fèi)為引領(lǐng)構(gòu)建新發(fā)展格局

　　商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣：

　　以消費(fèi)為引領(lǐng)構(gòu)建新發(fā)展格局

　　當(dāng)前形勢(shì)下，如何更好地發(fā)揮消費(fèi)在建設(shè)新發(fā)展格局中的引領(lǐng)作用？對(duì)此，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪了商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣。

　　關(guān)利欣認(rèn)為，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的客觀需求。我國(guó)將堅(jiān)持以滿足人民美好生活需要作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　“在這其中，作為社會(huì)再生產(chǎn)的重要組成部分，消費(fèi)將發(fā)揮更加重要的引領(lǐng)作用，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�！标P(guān)利欣指出。

　　在她看來，構(gòu)建新發(fā)展格局離不開消費(fèi)的引領(lǐng)作用。首先，消費(fèi)引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)。消費(fèi)作為“生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)”循環(huán)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，是一切社會(huì)形態(tài)中生產(chǎn)的最終目的。消費(fèi)狀況是對(duì)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)水平和質(zhì)量以及生產(chǎn)關(guān)系的最終檢驗(yàn)。

　　關(guān)利欣表示，只有充分發(fā)揮消費(fèi)的引領(lǐng)作用，社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，流通的橋梁紐帶作用才能更好地發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才能更好地滿足消費(fèi)需求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率才會(huì)更高。

　　同時(shí)，消費(fèi)引導(dǎo)投資發(fā)揮關(guān)鍵作用。她認(rèn)為，從擴(kuò)大內(nèi)需角度看，圍繞現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)需求，加大消費(fèi)型投資，推動(dòng)以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)鏈投資，能夠充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

　　關(guān)利欣還指出，高效的流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來。以消費(fèi)需求為引領(lǐng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，能夠促使供給和需求在全球市場(chǎng)進(jìn)行匹配，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)一體化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

　　在新的形勢(shì)下，如何更好地發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，助力形成新發(fā)展格局？

　　關(guān)利欣認(rèn)為，關(guān)鍵要把擴(kuò)大內(nèi)需與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，把供給與需求結(jié)合起來，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　她提出，首先要豐富有效供給，釋放消費(fèi)潛力。豐富和細(xì)化消費(fèi)品種類，實(shí)現(xiàn)差異化、品質(zhì)化、品牌化商品供給，滿足多樣化消費(fèi)需求。加快發(fā)展文娛、體育、健康、養(yǎng)老、家政、培訓(xùn)、旅游、美容等服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給質(zhì)量。培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型消費(fèi)，壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　其次，發(fā)展現(xiàn)代流通，匹配消費(fèi)需求。建設(shè)現(xiàn)代流通體系，著力培育一批具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力的流通企業(yè)，建設(shè)能夠有效滿足消費(fèi)需求、高效匹配供需的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)商流、物流、信息流、資金流暢通，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新型要素，實(shí)現(xiàn)供需雙方精準(zhǔn)匹配和動(dòng)態(tài)平衡。

　　第三，完善收入分配，增強(qiáng)消費(fèi)能力。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，保障居民收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。逐步完善個(gè)人所得稅制度，調(diào)整個(gè)人所得稅最高邊際稅率與企業(yè)所得稅稅率持平。消除各種制度性障礙，允許勞動(dòng)力自由流通，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)各類勞動(dòng)力平等就業(yè)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)一。

　　第四，鼓勵(lì)生產(chǎn)創(chuàng)新，深耕消費(fèi)市場(chǎng)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，堅(jiān)持開放式創(chuàng)新與加強(qiáng)自主研發(fā)相結(jié)合，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，創(chuàng)造新消費(fèi)需求。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)企業(yè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的捕捉能力、快速響應(yīng)能力和敏捷調(diào)整能力。

　　最后，提升公共服務(wù)，完善消費(fèi)保障。充分發(fā)揮政府消費(fèi)的積極作用，增加社會(huì)事業(yè)支出，增加教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域政府投資，改善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。提升社會(huì)保障水平，加強(qiáng)失業(yè)保障、就業(yè)援助等支持力度，完善困難人群的兜底保障制度，解除居民消費(fèi)后顧之憂。（記者 王文博）