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截至9月底地方政府新增債券已完成全年發(fā)行計劃的91%

趙白執(zhí)南中國證券報·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 趙白執(zhí)南)財政部網(wǎng)站10月15日消息,9月,地方債發(fā)行7205億元,其中,新增債券5546億元,再融資債券1659億元。截至9月底,地方債累計發(fā)行56789億元,其中,新增債券43045億元,再融資債券13744億元。新增債券完成全年發(fā)行計劃(47300億元)的91%,其中,一般債券發(fā)行9393億元,完成全年計劃(9800億元)的95.8%;專項債券發(fā)行33652億元,完成全年計劃(37500億元)的89.7%,完成已下達(dá)額度(35500億元)的95%。

  發(fā)行主要特點有,一是發(fā)行規(guī)模大幅增加,發(fā)行節(jié)奏更加優(yōu)化。前三季度地方債發(fā)行量達(dá)56789億元,同比增加14967億元,增長35.8%,其中新增專項債券同比增加12355億元,增長58%。為實現(xiàn)早發(fā)行早使用,今年元旦后立即啟動發(fā)行,比2019年提前20天。而且,財政部在落實加快地方債發(fā)行有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,合理統(tǒng)籌國債、地方債發(fā)行管理,指導(dǎo)地方合理制定發(fā)行計劃,優(yōu)化發(fā)債節(jié)奏,避免了地方政府債券集中發(fā)行給市場造成較大壓力。

  二是發(fā)行期限有所延長,發(fā)行利率明顯降低。前三季度地方債平均發(fā)行期限15年,同比增加5年,債券期限與項目期限更加匹配,更好滿足了交通、水利等長期限項目的融資需要。前三季度地方債平均發(fā)行利率3.38%,同比下降8個基點,有效降低了地方政府融資成本。

  三是資金投向重點領(lǐng)域,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。按照“資金跟著項目走”的原則,堅持專項債券用于有一定收益的公益性項目,重點支持國務(wù)院確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施等七大重點領(lǐng)域和“兩新一重”、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等重大項目。允許新增專項債券用于重大項目資本金的比例由20%提高至25%,有利于更好撬動社會資本,發(fā)揮專項債券穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的積極作用。

  四是二級市場交易量有所增加,流動性進(jìn)一步改善。前三季度,地方債現(xiàn)券交易量達(dá)12萬億元,同比增加4.4萬億元;換手率(現(xiàn)券交易量/托管總量)0.47倍,同比增加0.11倍;質(zhì)押式回購規(guī)模16.9萬億元,同比增加2.3萬億元。

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