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國資委:推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合 促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)相互融合

劉麗靚中國證券報·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊 (記者 劉麗靚)11月11日,國務院國資委副主任翁杰明在首屆國有經(jīng)濟研究峰會上表示,國資國企實踐使我們深刻認識到,必須堅持黨對國有企業(yè)的全面領導;必須堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用;必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,把國有企業(yè)打造成為具有核心競爭力的獨立市場主體;必須堅持健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,堅持放活與管好相結合,提高監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性,切實防止國有資產(chǎn)流失;必須堅持主動適應市場化、法治化、國際化發(fā)展要求,推動國有資本布局優(yōu)化、結構調(diào)整,推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)相互融合、協(xié)同發(fā)展,加快建設世界一流企業(yè)。
  翁杰明表示,黨的十八大以來,國資國企系統(tǒng)貫徹落實國企改革“1+N”政策體系,解決了一大批長期想解決而沒有解決的難題,在國有企業(yè)重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進展,取得了一系列重大成果。
  一是實力規(guī)模躍上新臺階。黨的十八大以來,國有企業(yè)總體實力顯著增強,2019年全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達201.3萬億元,較2012年增長1.5倍;2020年進入世界500強企業(yè)達到80家。經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高,2019年實現(xiàn)營業(yè)總收入59.1萬億元、利潤總額3.6萬億元,較2012年分別增長50%、75%。運行質(zhì)量明顯改善,2019年全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率40.3萬元/人,是全社會企業(yè)勞動生產(chǎn)率的3.5倍。布局結構調(diào)整優(yōu)化,以供給側結構性改革為主線,積極推進處僵治困、化解過剩產(chǎn)能,更加突出主責主業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟,推動中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,推動國有資本向關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全、國計民生、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域集中,目前主業(yè)處于石油石化、電力、通信、軍工、機械、建筑等行業(yè)的企業(yè)資產(chǎn)總額占中央企業(yè)的比重超過90%。國際化經(jīng)營深入推進,以共建“一帶一路”為重點提高國際化經(jīng)營能力和水平,截至2019年底中央企業(yè)在“一帶一路”相關國家和地區(qū)設立經(jīng)營單位7180戶,高質(zhì)量建設了比雷埃夫斯港、中白工業(yè)園、中老鐵路等一批標志性重大項目。社會貢獻更加突出,2012-2019年全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計上交稅費約占同期全國稅收收入的1/4;帶頭降低社會運行成本,僅2019年有關中央企業(yè)降費讓利約5000億元;助力打好脫貧攻堅戰(zhàn),中央企業(yè)定點幫扶246個扶貧重點縣,占全國42%。特別是在今年抗擊新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中,中央企業(yè)勇挑重擔,在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面作出了突出貢獻、發(fā)揮了重要作用,充分展示了中國特色社會主義經(jīng)濟“頂梁柱”的風采。
  二是科技創(chuàng)新取得新成果。2019年國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入超過1萬億元,約占全國一半;不斷完善協(xié)同創(chuàng)新體系,建立了一批關鍵核心技術攻關創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、高水平“雙創(chuàng)”平臺;推動科技創(chuàng)新結出碩果,2019年中央企業(yè)在國家科技獎勵表彰中的獲獎比例超過40%,在載人航天、探月工程、北斗導航、國產(chǎn)航母、移動通信、特高壓輸變電等領域取得了一批具有世界先進水平的重大成果。中央企業(yè)作為科技創(chuàng)新國家隊,在承擔國家重大科技項目、切實加強企業(yè)科技創(chuàng)新工作的同時,積極加強與民營企業(yè)等各類企業(yè)的開放合作,集眾智、匯眾力,有力推動了我國相關產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力促進了我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定優(yōu)化,有力保障了國家經(jīng)濟安全。
  三是國企改革實現(xiàn)新突破。推動黨的領導融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化;著力在市場化經(jīng)營機制上求突破,中央企業(yè)全面完成公司制改革,持續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革,積極推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,加快實施職業(yè)經(jīng)理人制度,持續(xù)深化企業(yè)負責人薪酬制度改革;積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,促進各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展;著力在完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制上求突破,大力推進從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,改革國有資本授權經(jīng)營體制,指導21家中央企業(yè)改組為國有資本投資、運營公司,打造國有資本市場化運作平臺,構建業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究三位一體的監(jiān)督工作格局,堅決防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)安全。國有企業(yè)改革不斷走深走實,進一步堅持和完善了我國基本經(jīng)濟制度,使國有企業(yè)作為獨立市場主體,更好適應了市場化、法治化、國際化的發(fā)展要求,為今后更大發(fā)展奠定了堅實基礎。
  四是黨的建設得到新加強。黨建工作的全面加強,使廣大黨員干部經(jīng)受了洗禮、接受了考驗、提高了站位、錘煉了意志,國有企業(yè)管黨治黨意識和責任明顯增強,黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力狀況明顯改觀,為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。

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