銀保監(jiān)會(huì)：區(qū)域性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)最低注冊(cè)資本調(diào)至兩千萬

　　據(jù)銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站23日消息，為進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)中介監(jiān)管法律制度體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，鞏固保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓工作成果，深化保險(xiǎn)中介市場(chǎng)改革，銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)了《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》回答了記者提問。

　　《規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的要求有哪些變化？

　　上述負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的要求主要有以下方面：一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)股東的審查，并對(duì)股東的出資能力作出要求。同時(shí)，在資本金托管、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度以及商業(yè)模式等方面作出規(guī)定。二是加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管控。為切實(shí)防止內(nèi)控管理薄弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患大的保險(xiǎn)專業(yè)代理公司濫設(shè)分支機(jī)構(gòu)，列明了設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的具體條件，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)專業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)的管控責(zé)任。三是理順后置審批流程。要求保險(xiǎn)專業(yè)代理公司取得許可證后，應(yīng)及時(shí)在監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關(guān)信息；對(duì)于未取得許可證或者其許可證被注銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)事項(xiàng)變更登記，確保其名稱中無“保險(xiǎn)代理”字樣。四是提升最低注冊(cè)資本。把區(qū)域性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)最低注冊(cè)資本調(diào)整為2000萬元，有利于專業(yè)代理機(jī)構(gòu)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提升依法合規(guī)意識(shí)，促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。對(duì)新設(shè)立的區(qū)域性代理公司，應(yīng)嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　此外，《規(guī)定》還對(duì)繳納職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、保證金相關(guān)要求進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)違規(guī)銷售非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為設(shè)定了相應(yīng)罰則，加強(qiáng)日常合規(guī)管理。

　　《規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)有哪些要求？

　　該負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的要求主要有以下方面：一是明確準(zhǔn)入條件，規(guī)定了保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的基本條件，明確了法人持有許可證、授權(quán)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的模式，并對(duì)報(bào)告事項(xiàng)與信息披露、保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)責(zé)任人等提出要求。二是完善退出機(jī)制，規(guī)定了保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)依法注銷許可證的情形，以及業(yè)務(wù)退出流程。三是設(shè)置相應(yīng)罰則，對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為依法設(shè)定了規(guī)章權(quán)限范圍內(nèi)的罰則。

　　他同時(shí)表示，《規(guī)定》為保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的政策制定預(yù)留了一定的空間。前期，《商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》已印發(fā)實(shí)施。下一步，我們將在《規(guī)定》框架下，按照“分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路研究制定非銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管政策。

　　《規(guī)定》對(duì)個(gè)人保險(xiǎn)代理人和保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員有何新規(guī)定？

　　負(fù)責(zé)人稱，《規(guī)定》首次提出了“獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人”概念，表明市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和監(jiān)管引領(lǐng)方向。日前，銀保監(jiān)會(huì)已經(jīng)配套起草《關(guān)于保險(xiǎn)公司發(fā)展獨(dú)立個(gè)人代理人有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見，鼓勵(lì)探索獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人相關(guān)制度，進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率。獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人相關(guān)制度將在實(shí)踐的基礎(chǔ)上發(fā)展并完善。

　　《規(guī)定》明確了保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的概念，將保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)中從事銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品或者進(jìn)行損失勘查、理賠等業(yè)務(wù)的人員納入本規(guī)定，對(duì)其行為作出約束，并對(duì)違反規(guī)定的行為制定相應(yīng)的罰則。

　　《規(guī)定》取消了許可證3年有效期的設(shè)置，是出于什么考慮？

　　上述負(fù)責(zé)人指出，黨的十八大以來，保險(xiǎn)中介監(jiān)管工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，在前期大幅取消下放行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，全力做好簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，有效加強(qiáng)后續(xù)管理，切實(shí)履行行業(yè)主管責(zé)任，認(rèn)真做好服務(wù)。取消許可證有效期設(shè)置，就是落實(shí)“放管服”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管的重要舉措。許可證有效期的取消，將激發(fā)企業(yè)活力，支持優(yōu)質(zhì)公司加快發(fā)展，同時(shí)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門將進(jìn)一步完善監(jiān)管手段，加大對(duì)擾亂市場(chǎng)的劣質(zhì)公司的檢查和處罰力度，實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)限劣。

　　如何做好《規(guī)定》平穩(wěn)過渡銜接工作？

　　負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》將于2021年1月1日起施行，現(xiàn)行《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令2009年第5號(hào))、《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》(保監(jiān)會(huì)令2013年第2號(hào))、《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理暫行辦法》(保監(jiān)發(fā)﹝2000﹞144號(hào))、《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改<保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定>的決定》(保監(jiān)會(huì)令2013年第7號(hào))將同時(shí)廢止。

　　他指出，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將盡快出臺(tái)系列配套性文件，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)保險(xiǎn)代理人的監(jiān)管要求，防控風(fēng)險(xiǎn)、治理亂象，扎緊制度籠子，維護(hù)平穩(wěn)健康的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)秩序。