10年資產(chǎn)增長35倍，這家年輕的央企試水試出了什么？

　　新華網(wǎng)北京12月15日電（楊曉波）公司成立十年，成為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)五年，中國國新干得怎么樣，備受各方關(guān)注。日前，在中國國新成立十年來的首場(chǎng)媒體交流會(huì)上，公司管理層向記者介紹了企業(yè)的發(fā)展情況：資產(chǎn)總額突破5000億元，較成立之初增長超35倍；試點(diǎn)五年時(shí)間，資產(chǎn)規(guī)模增加了2.5倍；凈利潤，較成立之初增長超20倍，2020年有望突破145億元……

　　從幾組數(shù)據(jù)可以窺見公司的飛速發(fā)展、在改革探索方面取得積極成效。當(dāng)前，中國國新正積極的謀篇布局“十四五”，落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，為走好未來五年、加快打造“具有全球競爭力的一流綜合性國有資本運(yùn)營公司”拼搏努力。

　　為改革破土而來

　　中國國新的發(fā)展歷程是深化國資國企改革的一個(gè)具體實(shí)踐和生動(dòng)縮影。

　　在深化中央企業(yè)改革背景下，中國國新成立了。可以說，公司成立以來，就承擔(dān)著推動(dòng)央企改革的重任。中國國新的成立要追溯到10年前，即2010年12月22日在京召開中國國新控股有限責(zé)任公司成立大會(huì)。

　　彼時(shí)，中國國新的任務(wù)和作用是：持有國資委劃入中國國新的有關(guān)中央企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)并履行出資人職責(zé)，配合國資委推進(jìn)中央企業(yè)重組；接收、整合中央企業(yè)整體上市后的存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)及其他非主業(yè)資產(chǎn)，配合其提高主業(yè)競爭力。按照這一思路，中國國新先后接受了兩戶原中央企業(yè)即中國華星集團(tuán)公司、中國印刷集團(tuán)公司（現(xiàn)為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司）。

　　中國國新黨委書記、董事長周渝波表示，在這一階段，通過整合劃入企業(yè)、開展境外投資、試水私募股權(quán)投資基金等，中國國新摸索前行，實(shí)現(xiàn)了良好開局。然而，由于央企重組整合思路后來發(fā)生重大調(diào)整，公司到底往哪個(gè)方向走，成為當(dāng)時(shí)擺在國新人面前的重大課題。

　　黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，也推動(dòng)了開始全面深化國企的改革。按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，“國有資本運(yùn)營公司”的概念首次登上了國企改革的歷史舞臺(tái)。在這一背景下，2016年初，中國國新被國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定為首批兩家國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)，由此掀開了公司快速發(fā)展新篇章。

　　為什么這樣說？周渝波解釋，因?yàn)閲�有資本運(yùn)營公司是一種全新的企業(yè)形態(tài)和運(yùn)行模式，試點(diǎn)怎么做沒有先例可循，但也賦予了改革發(fā)展的無限潛力和可能。

　　周渝波表示，十八屆三中全會(huì)后，到2015年的8月，中共中央、國務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，對(duì)改組組建兩類公司、探索有效的運(yùn)營模式提出了進(jìn)一步的要求。而中國國新就是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神的基礎(chǔ)上，乘著新一輪國資國企改革的東風(fēng)，肩負(fù)著運(yùn)營公司試點(diǎn)的使命，把握住了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。

　　“我們理解，國有資本運(yùn)營公司從賦予的功能上看，與國有資本投資公司不同，側(cè)重于通過基金投資、股權(quán)運(yùn)作、金融服務(wù)等方式，去增強(qiáng)國有資本的流動(dòng)性、推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化、促進(jìn)國有資本保值增值。”周渝波說，中國國新按照運(yùn)營公司的功能定位，逐步探索明晰試點(diǎn)路徑，迅速拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建形成了基金投資、金融服務(wù)、資產(chǎn)管理、股權(quán)運(yùn)作、境外投資5大板塊和央企專職外部董事服務(wù)保障1個(gè)平臺(tái)的“5+1”業(yè)務(wù)格局。

　　數(shù)據(jù)顯示，這家“新央企”僅依靠155億元的注冊(cè)資本金和部分劃入股權(quán)，有效匯聚各類資本投入運(yùn)營，累計(jì)債權(quán)融資規(guī)模超過2600億元，通過發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金撬動(dòng)社會(huì)資本2100多億元，在高效運(yùn)營資本的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自身高質(zhì)量發(fā)展。

　　助力戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)結(jié)碩果

　　在采訪中了解到，作為開展國有資本運(yùn)營的主要抓手，國新系基金在落實(shí)國家戰(zhàn)略、加大科技創(chuàng)新投資力度等方面成效顯著。

　　據(jù)介紹，目前中國國新發(fā)起設(shè)立系列基金共7只，包括國風(fēng)投基金、國同基金、央企運(yùn)營基金、國新建信基金、雙百基金、科創(chuàng)基金和央企信用保障基金等，總規(guī)模超過8000億元，首期規(guī)模近3000億元；其中，中國國新出資約660億元，撬動(dòng)社會(huì)資本約3.5倍，發(fā)揮了較好的撬動(dòng)作用。

　　中國國新基金管理有限公司總經(jīng)理黃杰介紹：“整個(gè)國新系基金的投向核心就是落實(shí)國家戰(zhàn)略，支持央企國企改革發(fā)展，尤其是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新的投資力度�！�

　　截至2020年10月底，國新系基金累計(jì)終審決策項(xiàng)目147個(gè)，總決策金額1384億元，已投資項(xiàng)目125個(gè)，投資金額982億元。在已決策直投項(xiàng)目中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目112個(gè)，決策金額852億元，占總決策金額90%，涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源與新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等方面，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)九個(gè)子領(lǐng)域全覆蓋。尤其是“國家級(jí)”基金——中國國有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金，累計(jì)決策項(xiàng)目60個(gè)，決策金額逾660億元，所投項(xiàng)目絕大部分聚焦在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)支持方向上。

　　截至目前，國新系基金所投項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)上市15家，其中科創(chuàng)板11家，另有主板2家、創(chuàng)業(yè)板1家、港股1家。記者了解到，2021年，國新系基金已投項(xiàng)目預(yù)計(jì)還將有多家計(jì)劃在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)上市。

　　周渝波表示，試點(diǎn)五年來，國有資本運(yùn)營的國新品牌初步樹立、專業(yè)平臺(tái)逐漸成型、功能作用有效發(fā)揮、體制機(jī)制日趨完善。在此過程中，公司也得到了跨越式的發(fā)展，資產(chǎn)總額從2015年底不足1400億元增長到目前超過5000億元，五年試點(diǎn)再造了2.5個(gè)國新；五年試點(diǎn)凈利潤“五連跳”，年均復(fù)合增長率超過20%。

　　對(duì)于下一步發(fā)展，周渝波透露：“未來，公司將堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資重點(diǎn)，圍繞科技創(chuàng)新‘補(bǔ)短板’、突破‘卡脖子’環(huán)節(jié)等，進(jìn)一步加大投資力度，大力挖掘、培育一批優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)類項(xiàng)目，助力更好落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略�！�

　　借東風(fēng)爭創(chuàng)世界一流

　　周渝波介紹，五年試點(diǎn)，中國國新始終堅(jiān)持將完善市場(chǎng)化體制機(jī)制與加強(qiáng)國資監(jiān)管相結(jié)合，國有資本運(yùn)營的體制機(jī)制日趨完善，交出了一張合格的“初試答卷”。同時(shí)，他也坦言，雖然目前公司試點(diǎn)已經(jīng)取得一些成績，但離黨中央、國務(wù)院對(duì)兩類公司特別是運(yùn)營公司寄予的期望，仍然有一些不足。

　　如何推動(dòng)在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，這成為中國國新的下一步努力奮斗的方向。2020年是實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的第一年，公司堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，目前已制定印發(fā)了《中國國新改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，正在積極推進(jìn)各項(xiàng)深化改革、抓落實(shí)、“要辦事”的舉措。

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)；健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。

　　中國國新黨委副書記、副總經(jīng)理黃耀文透露，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，國新系基金將發(fā)揮更重要的作用。下一步，國新系基金將進(jìn)一步完善戰(zhàn)略布局，優(yōu)化投資策略，繼續(xù)深入聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)等，增強(qiáng)沿產(chǎn)業(yè)鏈高端的垂直化、縱深化投資。同時(shí)，持續(xù)培育業(yè)務(wù)生態(tài)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)投資圖譜，篩選開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)新銳企業(yè)、頭部企業(yè)和“隱形冠軍”。

　　周渝波認(rèn)為，國有資本運(yùn)營公司的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)概括起來就是：在推進(jìn)國有資本增強(qiáng)流動(dòng)性的基礎(chǔ)上，提高國有資本回報(bào)，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，這是國有資本運(yùn)營公司最核心的工作內(nèi)容。

　　“站在新的歷史起點(diǎn)上，中國國新將加快打造國有資本運(yùn)營升級(jí)版，借助國家政策東風(fēng)，朝著建設(shè)‘具有全球競爭力的一流的綜合性國有資本運(yùn)營公司’繼續(xù)努力�！敝苡宀ū硎尽�