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以系統(tǒng)性思維推進(jìn)2021年經(jīng)濟(jì)工作

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,是“十四五”規(guī)劃開局之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作,構(gòu)建新發(fā)展格局,需要進(jìn)一步樹立系統(tǒng)性思維。

  系統(tǒng)處理擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放的關(guān)系。擴(kuò)大內(nèi)需與對(duì)外開放并行不悖。我國將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略放在特別重要的位置上。與此同時(shí),要注意國內(nèi)與國際兩個(gè)市場的有機(jī)對(duì)接,擴(kuò)大內(nèi)需是做好對(duì)外開放工作的基礎(chǔ)。改革開放的經(jīng)驗(yàn)表明,越是擴(kuò)大的市場,越是有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不是在小范圍內(nèi)兜圈子,對(duì)外開放讓市場更加廣闊,市場越大,分工程度越深,經(jīng)濟(jì)效率越高。擴(kuò)大內(nèi)需讓市場主體的能力在國內(nèi)市場上得到充分的提高,在國內(nèi)市場風(fēng)浪中學(xué)會(huì)游泳,可以進(jìn)一步提高參與國際市場的本領(lǐng)。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場,是實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作的需要,適應(yīng)全球市場統(tǒng)一的大趨勢。構(gòu)建新發(fā)展格局需要正確處理好擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放的關(guān)系,讓擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放相互促進(jìn)。

  系統(tǒng)處理供給與需求的關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求管理并行不悖。供給沒有對(duì)應(yīng)的需求,就是無效需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要優(yōu)化供給,讓供給與需求更好對(duì)接。近年來,隨著居民收入水平的提高,消費(fèi)正處于升級(jí)換代新階段,沒有對(duì)應(yīng)的供給,消費(fèi)需求就不會(huì)充分釋放,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)遇到堵點(diǎn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在鍛長板補(bǔ)短板中可以發(fā)揮重要作用。鍛長板補(bǔ)短板是突破產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“卡脖子”約束的要求,是產(chǎn)業(yè)安全保障的要求,需要科技創(chuàng)新。這項(xiàng)工作必須在市場導(dǎo)向中進(jìn)行,生產(chǎn)才能支持最終的消費(fèi)。

  系統(tǒng)處理生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的貫通問題。注意生產(chǎn)、消費(fèi)的同時(shí)要解決分配、流通環(huán)節(jié)的突出問題,更有效地解決從生產(chǎn)到消費(fèi)的循環(huán)問題。供給和需求對(duì)應(yīng),并不等于生產(chǎn)就會(huì)直接轉(zhuǎn)換為消費(fèi)。沒有合理的收入分配,消費(fèi)購買力的形成就可能成為問題。沒有高效的流通,生產(chǎn)和消費(fèi)的對(duì)接就可能遇到堵點(diǎn)。高效的流通呼喚高水平的規(guī)范的市場秩序。濫用資本勢力形成不合理的壟斷并借此形成暴利,當(dāng)是反壟斷的重點(diǎn)。這種壟斷穿的是競爭外衣,破壞的是可持續(xù)運(yùn)行的規(guī)范的市場秩序,并最終損害競爭在市場運(yùn)行中的動(dòng)力,讓生產(chǎn)不能有效地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局,需要系統(tǒng)的改革力量支持,需要在深化改革開放上狠下功夫,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。更加注重以深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效,起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。財(cái)稅金融無疑是其中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,可以為擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放關(guān)系以及供給與需求關(guān)系的處理,為生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的貫通提供有力的支持。

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