中國建筑：縱深推進國企改革 “雙百行動”結(jié)碩果
2020年以來，黨中央、國務院推出一系列舉措，推動國企改革朝著更深層次、更廣領域拓展，市場主體活力不斷激發(fā)，改革成效不斷顯現(xiàn)。作為建筑龍頭企業(yè)的中建集團屬于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)一類國有企業(yè)，改革邁步早、改革需求強。一直以來，中建集團認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和國務院國資委工作要求，圍繞實現(xiàn)“一創(chuàng)五強”戰(zhàn)略目標，推動實施“一個提高、六個轉(zhuǎn)型、六個專項”的“166”戰(zhàn)略舉措，在國企改革方面積極探索，成績斐然。
混資本轉(zhuǎn)機制，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
截至目前，中建集團旗下共擁有上市公司8家，其中3家A股、5家H股。集團所屬兩家子企業(yè)（中建一局二公司、中建水務）納入國資委牽頭的“雙百企業(yè)”，兩家子企業(yè)（中建科工、中建科技）納入“科改示范企業(yè)”，一家子企業(yè)（中建裝飾）納入由國家發(fā)改委牽頭的“混改試點”。集團以發(fā)展公眾（上市）公司、引入民營資本、新設混合所有制企業(yè)為重要抓手，積極推動混合所有制改革。
中建一局二公司積極引入戰(zhàn)略投資者。今年6月，中建一局二公司拿到增資擴股后的新版營業(yè)執(zhí)照。注冊資本由原3.6億元增加至5.33億元。工商變更后公司由單一股東變更為兩元股東。至此，中建一局二公司“雙百行動”中的股權(quán)多元化改革工作順利實現(xiàn)。
12月9日，《改革樣本：國企改革“雙百行動”案例集》新書發(fā)布會在北京召開。中建一局二公司“雙百行動”階段性總結(jié)經(jīng)驗——《立體推進 持續(xù)創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型再升級》入選中央企業(yè)篇。作為建筑央企的“雙百企業(yè)”，中建一局二公司聚焦“五突破、一加強”推進綜合改革，立足轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，不斷提升創(chuàng)新能力和市場競爭經(jīng)營能力，在穩(wěn)妥推進股權(quán)多元化改革、完善市場化經(jīng)營機制、健全法人治理結(jié)構(gòu)、健全激勵約束機制、解決歷史遺留問題等方面取得了階段性成果。
中建一局總經(jīng)理、黨委副書記張曉葵介紹說，以“市場化債轉(zhuǎn)股”方式引入戰(zhàn)略投資者，對中建一局二公司進行增資擴股，將金融資源優(yōu)勢和二公司專業(yè)優(yōu)勢相互融合形成合力，以達到推動和實現(xiàn)企業(yè)更好更快發(fā)展的目的。中建一局將全力為二公司改革發(fā)展提供組織與政策保障，對二公司給予合理的充分授權(quán)，在重大項目安排、重大投資實施等方面給予政策傾斜，推動國有資產(chǎn)保值增值，下一步將繼續(xù)立足“促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展需求，積極探索同民營企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，提升二公司企業(yè)市場競爭力。
健全市場化經(jīng)營機制，激發(fā)內(nèi)生動力活力
健全市場化經(jīng)營機制是國企改革的重要內(nèi)容。近年來，中建集團多措并舉，不斷健全市場化經(jīng)營機制。目前已經(jīng)在四家子企業(yè)落地實施職業(yè)經(jīng)理人制度。同時，集團打造“事業(yè)共創(chuàng)、利益共享、風險共擔”的中長期激勵約束機制，從2013年起，開始實施為期十年的上市公司限制性股票計劃，累計激勵7107人次，授出股票20.82億股。此外，實行按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制，二級企業(yè)負責人年薪中與企業(yè)效益掛鉤的績效年薪最高已占到年薪總額的80%，領導人員之間的薪酬高低差距達2-3倍。
隨著改革不斷推進，中建集團市場化運行機制也愈發(fā)完善，運行的質(zhì)量和效率、發(fā)展的活力和動力也不斷提升。其中，入選“雙百企業(yè)”的中建一局二公司率先在完善市場化經(jīng)營機制上邁出實質(zhì)性一步。
11月24日，中建一局二公司首批職業(yè)經(jīng)理人正式就位，成為中建集團首家實施職業(yè)經(jīng)理人制度的三級公司。一局二公司將人事、勞動、分配“三項制度”改革與“雙百行動”同頻共振，探索實施具有中建特色的職業(yè)經(jīng)理人制度，建設一批具有企業(yè)家精神和職業(yè)經(jīng)理人素養(yǎng)的高級管理人員隊伍。此次就任的8名職業(yè)經(jīng)理人包括公司總經(jīng)理及分管營銷、商務、科技、財務、投資、海外、人力等板塊的副總經(jīng)理，公司按照“業(yè)績+薪酬”雙對標原則建立定薪機制，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則進行管理。
“雙百行動”的縱深推進，有力地推動了中建一局二公司改革紅利持續(xù)釋放，使其競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力不斷增強。中建一局二公司2016年-2019年合同額由205億元增至322億元，營業(yè)收入從77.2億元增至131億元，“三供一業(yè)”分離移交、退休人員社會化管理等剝離國有企業(yè)辦社會職能工作基本完成。
不折不扣，扎實推進集團改革三年行動
為深入推進國企改革三年行動，中建集團黨組第一時間召開會議對上級精神進行學習貫徹、部署落實，迅速啟動中建集團改革三年行動實施方案的編制工作，并做好與“十四五”規(guī)劃的銜接。
在不到一個月里，集團組織開展了各種形式的現(xiàn)場座談14次、子企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研7次、書面訪談78次，全面摸底二級子企業(yè)、專項改革試點企業(yè)改革現(xiàn)狀，了解改革訴求，編制完成了集團改革三年行動的《實施方案》和任務清單�！秾嵤┓桨浮贩譃槿蟀鍓K，共105項任務舉措，對集團未來三年內(nèi)的國企改革工作，提出了一系列“可量化、可考核、可檢驗、要辦事”的目標。
風起云天,壯闊潮涌。中建集團大力推進國企改革，主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，用偉大的抗疫精神凝聚起深化改革創(chuàng)新的宏偉力量，朝著創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)目標不斷邁進！
