央行工作論文：對(duì)不同重要性的銀行應(yīng)當(dāng)建立更加靈活動(dòng)態(tài)的差異化監(jiān)管

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭?yè)P(yáng)）中國(guó)人民銀行12月28日發(fā)布題為《資產(chǎn)透明度、監(jiān)管套利與銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)》的工作論文。文章指出，應(yīng)當(dāng)講究不同政策工具間的配合、及時(shí)完善評(píng)估體系，對(duì)不同重要性的銀行應(yīng)當(dāng)建立更加靈活動(dòng)態(tài)的差異化監(jiān)管。

　　文章認(rèn)為，首先，在當(dāng)前利率雙軌制背景下，銀行存在借同業(yè)通道規(guī)避監(jiān)管行為，同業(yè)套利不利于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范。其次，銀行的不透明可能是造成風(fēng)險(xiǎn)累積的重要因素。近期的包商銀行被接管、債券市場(chǎng)違約事件頻發(fā)等事件表明市場(chǎng)資金存在違規(guī)使用和信用下沉問題，設(shè)定更高金融機(jī)構(gòu)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)、提高銀行投資透明度是防范風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。最后，銀行的宏觀審慎監(jiān)管政策是復(fù)雜的評(píng)估體系，不同國(guó)家的銀行監(jiān)管情況也存在差異。

　　文章建議，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)金融系統(tǒng)的特點(diǎn)，注意規(guī)范銀行間市場(chǎng)的投融資行為以及商業(yè)銀行同業(yè)債權(quán)類資產(chǎn)認(rèn)定范圍與條件。對(duì)信息披露提供MPA考核評(píng)估激勵(lì)，增設(shè)資產(chǎn)透明度指標(biāo)，對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施全面、持續(xù)和穿透性監(jiān)管。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)講究不同政策工具間的配合、及時(shí)完善評(píng)估體系，對(duì)不同重要性的銀行應(yīng)當(dāng)建立更加靈活動(dòng)態(tài)的差異化監(jiān)管。積極探索建立適合我國(guó)金融體系的有效風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。