國(guó)資委：持續(xù)深入推進(jìn)央企強(qiáng)化參股管理 加快處置低效無(wú)效參股股權(quán)

　　中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚 王舒嫄 ）12月29日，國(guó)資委召開(kāi)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展媒體通氣會(huì)，國(guó)資委副主任翁杰明表示，下一步，國(guó)資委將持續(xù)深入推進(jìn)中央企業(yè)強(qiáng)化參股管理，不斷提升參股經(jīng)營(yíng)投資水平，提高國(guó)有資本配置效率，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有效推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　翁杰明表示，去年以來(lái)，國(guó)資委采取有力有效措施，推進(jìn)中央企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)參股經(jīng)營(yíng)投資管理。一是研究出臺(tái)制度文件。2019年12月，研究制定《關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從規(guī)范參股投資、加強(qiáng)股權(quán)管理和強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)等三個(gè)層面提出13條針對(duì)性措施。二是全面開(kāi)展自查整改。今年3月以來(lái)，組織推動(dòng)中央企業(yè)對(duì)參股股權(quán)進(jìn)行全面“體檢”，對(duì)參股的投資方向、股東權(quán)責(zé)履行、投資回報(bào)、財(cái)務(wù)監(jiān)管等10個(gè)方面進(jìn)行全面自查整改。三是實(shí)施動(dòng)態(tài)在線(xiàn)監(jiān)管。建立參股管理應(yīng)用系統(tǒng)，將參股經(jīng)營(yíng)投資納入國(guó)資國(guó)企在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，初步實(shí)現(xiàn)了中央企業(yè)參股信息的統(tǒng)一采集、管理、統(tǒng)計(jì)和應(yīng)用，為動(dòng)態(tài)化常態(tài)化監(jiān)管奠定良好基礎(chǔ)。

　　翁杰明指出，按照國(guó)資委組織部署，各中央企業(yè)堅(jiān)持立行立改、以改促管、標(biāo)本兼治，已完成近3000個(gè)問(wèn)題整改，并同步強(qiáng)化制度建設(shè)，堵塞監(jiān)管漏洞，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，取得積極成效。一是加快處置低效無(wú)效參股股權(quán)，切實(shí)提高國(guó)有資本配置效率。對(duì)非主業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)、效益差、非持續(xù)經(jīng)營(yíng)的低效無(wú)效參股投資，通過(guò)清理退出、重組整合等措施，加大處置力度，加快資產(chǎn)盤(pán)活。目前已清理退出187項(xiàng)，收回資金34.5億元。二是強(qiáng)化國(guó)有股權(quán)管理，依法履行國(guó)有股東職責(zé)。立足于管資本、管好參股股權(quán)，對(duì)有利于企業(yè)發(fā)展新業(yè)務(wù)、有較好投資回報(bào)的參股股權(quán)，積極與控股股東溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)管理人員派出、章程制訂修訂、國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化參股企業(yè)黨的建設(shè)，依法維護(hù)國(guó)有股東合法權(quán)益。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，有效防范參股經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在長(zhǎng)期不分紅、應(yīng)收款金額大或時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題的參股股權(quán)，積極與控股股東或參股企業(yè)溝通協(xié)商，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。新派出和調(diào)整董事監(jiān)事及重要崗位人員759人，新增或修訂公司章程459條，補(bǔ)充或完善參股國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記937項(xiàng)，推動(dòng)完成122戶(hù)參股企業(yè)新設(shè)黨的組織。四是嚴(yán)格字號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)使用，切實(shí)維護(hù)央企品牌價(jià)值。對(duì)有的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、股權(quán)代持等方式與中央企業(yè)合作，利用央企字號(hào)和資質(zhì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害央企形象、擾亂市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)排查整改，加大力度維護(hù)央企品牌形象和合法權(quán)益。目前已收回違規(guī)使用央企字號(hào)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)105項(xiàng)。五是加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固提升自查整改成效。注重標(biāo)本兼治，集中力量做好規(guī)章制度建設(shè)，制定修訂參股管理制度，健全參股投資、管理、退出、評(píng)價(jià)、考核全流程管控體系，基本實(shí)現(xiàn)參股經(jīng)營(yíng)投資“工作有標(biāo)準(zhǔn)、審批有程序、過(guò)程有監(jiān)督、結(jié)果有考評(píng)”。