地方十四五規(guī)劃：大力推進強省戰(zhàn)略 聚焦三大行業(yè)主線

　　截至目前，各地方相繼審議通過了本地第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標建議，明確了“十四五”期間經(jīng)濟發(fā)展目標。證券時報記者梳理發(fā)現(xiàn)，9省份規(guī)劃建議中提出了“經(jīng)濟增速高于全國平均水平”的增速目標要求。

　　“十四五”期間，高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展將被放在更加重要的位置。梳理規(guī)劃建議，地方的產(chǎn)業(yè)布局路線圖中，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成三大主線，而這些產(chǎn)業(yè)能否成為“長板”，可以從各地“強省”目標中予以觀察。

　　9省份提出經(jīng)濟增速

　　高于全國平均水平

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至目前，貴州、湖南、四川、河南、寧夏、山西、廣西、遼寧、海南等9省份提出地區(qū)GDP增速“十四五”期間高于全國平均水平，特別是海南提出地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均增長10%以上。

　　民銀智庫宏觀與區(qū)域研究團隊負責人應(yīng)習(xí)文對證券時報記者表示，從前述各省份“十三五”GDP增速看，除山西、遼寧、海南外，其余各省份GDP增速均始終高于全國平均水平，特別是貴州、湖南、四川領(lǐng)先全國水平的幅度都比較大，因此“十四五”期間提出要高于全國水平，屬于對以往成績的保持。同時由于這些省份大部分處在南方，考慮目前經(jīng)濟南強北弱的局面短期難以改變，因此預(yù)計這些省份GDP增速高于全國平均水平的難度不大。

　　“山西和遼寧兩個北方省份，會有一些挑戰(zhàn)，特別是處在東北地區(qū)的遼寧，需要加倍努力�！睉�(yīng)習(xí)文說。

　　記者還注意到，江西、安徽、海南、遼寧等還提出經(jīng)濟總量在全國位次前移的發(fā)展目標。應(yīng)習(xí)文表示，相比GDP增速高于全國平均水平，GDP位次前移的難度更大一些。

　　強省目標成重要引領(lǐng)

　　“十四五”期間，高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展將被放在更加重要的位置，各地繼續(xù)大力推進強省戰(zhàn)略。梳理規(guī)劃建議，地方的產(chǎn)業(yè)布局路線圖中，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成三大主線，而這些產(chǎn)業(yè)能否成為“長板”，可以從各地“強省”目標中予以觀察。

　　根據(jù)各地公布的規(guī)劃建議，制造強省等成為多個省份的共同目標。如湖南提出國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)取得重大進展；安徽提出“十四五”期間制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到30%左右；湖北提出初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融中心，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列，制造強省、農(nóng)業(yè)強省、質(zhì)量強省建設(shè)取得明顯成效；重慶表示要實現(xiàn)國家重要先進制造業(yè)中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐建設(shè)邁出重大步伐；江蘇提出要基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐；陜西提出以制造業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，數(shù)字經(jīng)濟成為強勁引擎；山東提出，先進制造業(yè)強省建設(shè)實現(xiàn)重大突破。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比大幅提升，動力裝備、海工裝備、軌道交通裝備、智能家居等競爭力進入全國領(lǐng)先行列，形成一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌；天津要實現(xiàn)全國先進制造研發(fā)基地基本建成，自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈更加健全，形成若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升。此外青海、黑龍江也表示要實現(xiàn)先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　盤古智庫高級研究員王靜文表示，近期召開的多個重要經(jīng)濟會議均反復(fù)強調(diào)，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補短板、鍛長板。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。這其中，比較容易理解的是新能源肯定是個明確的發(fā)展方向，這一點在資本市場近期表現(xiàn)也有所反映。同時，硬科技的產(chǎn)業(yè)升級也是一個重要方向，將來補齊技術(shù)短板、解決技術(shù)的“卡脖子”問題，各個省份在差異化發(fā)展的同時，應(yīng)該是會按照整體規(guī)劃來推進。

　　基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

　　基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是2035年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景目標。各地的規(guī)劃建議中都明確表示“與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。

　　不過，各省份對于基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進度的預(yù)期并不一致。從各自的表述來看，傳統(tǒng)的經(jīng)濟強省對于這一目標比較輕松，江蘇、北京提出了率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標。

　　北京的規(guī)劃建議提出，北京要走在全國前列，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，努力建設(shè)好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。碳排放率先達峰后持續(xù)下降。江蘇稱，該省將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并做到水平更高、走在前列。要實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值在二〇二〇年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力進入創(chuàng)新型國家前列水平�；�本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。形成高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　上海的規(guī)劃建議提出，要成為具有全球影響力的長三角世界級城市群的核心引領(lǐng)城市，成為社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要窗口和城市標桿。

　　廣東的規(guī)劃建議提出，率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。碳排放率先達峰后穩(wěn)中有降。全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　浙江的規(guī)劃建議提出，共同富裕率先取得實質(zhì)性重大進展，居民人均收入與人均生產(chǎn)總值之比達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，中等收入群體顯著擴大。

　　王靜文表示，傳統(tǒng)的經(jīng)濟強省是走在發(fā)展前列的“弄潮兒”，會對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化更加有信心也屬于正常情況。其他省份能夠與全國保持基本同步也值得肯定。