央行就《征信業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚）央行官網(wǎng)1月11日消息，為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于促進征信業(yè)發(fā)展提質(zhì)、建立健全征信體系的會議精神，堅持征信為民，規(guī)范征信業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動，加強征信監(jiān)督管理，促進征信業(yè)健康發(fā)展，中國人民銀行草擬了《征信業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2021年2月10日。

　　《辦法》起草說明表示，《征信業(yè)管理條例》頒布實施以來，我國征信業(yè)進入快速發(fā)展的數(shù)字征信時代，征信新的業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，但由于缺乏明確的征信業(yè)務(wù)規(guī)則，導致征信邊界不清，信息主體權(quán)益保護措施不到位等問題不斷出現(xiàn)。為提高征信業(yè)務(wù)活動的透明度，保護信息主體合法權(quán)益，推動信用信息在信息提供者、征信機構(gòu)和信息使用者之間依法合規(guī)使用，人民銀行依據(jù)《征信業(yè)管理條例》并結(jié)合征信業(yè)務(wù)發(fā)展的實際，起草了《辦法》。

　　起草說明顯示，《辦法》的主要內(nèi)容包括四方面：一是對信用信息和征信業(yè)務(wù)做了明確規(guī)定。使征信監(jiān)管有法可依。將為金融經(jīng)濟活動提供服務(wù)、用于判斷個人和企業(yè)信用狀況的各類信息界定為信用信息，其信息服務(wù)活動為征信活動。當前實踐中，利用該信息對個人或企業(yè)作出的畫像、評價等業(yè)務(wù)界定為征信業(yè)務(wù)，屬于《辦法》的約束范圍。

　　二是從保護個人和企業(yè)合法權(quán)益角度對信用信息采集、整理、保存和加工進行了規(guī)定。要求征信機構(gòu)采集信息遵循 “最少、必要”原則，不得以非法方式采集信息；采集個人信息，應(yīng)當告知采集的目的、信息來源和信息范圍等，采集非公開的企業(yè)信用信息，應(yīng)當取得企業(yè)同意；整理、保存、加工信用信息，應(yīng)遵循客觀性原則，不得篡改原始數(shù)據(jù)。

　　三是規(guī)范信用信息的使用，保障用于合法目的。要求信息使用者使用個人信用信息應(yīng)當用于合法、正當目的，不得濫用；征信機構(gòu)提供信用信息查詢、信用評價、信用評級、反欺詐服務(wù)等不同種類征信業(yè)務(wù)時，應(yīng)當遵循相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則。

　　四是對信用信息安全和跨境流動進行了規(guī)定。從內(nèi)控制度、軟硬件設(shè)備、人員管理等方面要求征信機構(gòu)做好信息安全工作，建立應(yīng)急和報告制度。向境外提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)的，應(yīng)當確保信用信息用于跨境貿(mào)易、融資等合理用途，并采取單筆查詢的方式提供。

　　起草說明強調(diào)，人民銀行自2016年即開展了《辦法》的調(diào)研起草工作，成立專門起草工作組，先后到多家征信機構(gòu)、金融機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)研，了解征信業(yè)務(wù)開展的具體操作流程，借鑒參考國外征信業(yè)務(wù)的相關(guān)管理經(jīng)驗，廣泛征求和聽取相關(guān)部委、外部專家、征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、人民銀行分支機構(gòu)的意見和建議。各方普遍認為，征信進入新時代，面臨新挑戰(zhàn)，出臺《辦法》十分必要，并且時機已經(jīng)成熟，建議加強對信用信息的采集、加工、對外提供等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，保護信息主體合法權(quán)益、增加征信有效供給，實現(xiàn)征信業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。