郭樹清：五方面澄清“國家壟斷資本主義”

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清1月18日在第十四屆亞洲金融論壇上表示，長期以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都對(duì)世界形成積極影響。最近10年里，中國對(duì)世界增長實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)平均達(dá)到30%左右。然而令人奇怪的是，國際社會(huì)也存在著一些負(fù)面的輿論。20多年前的一種說法是，中國并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要一個(gè)過渡時(shí)期。而近些年的指責(zé)是，“國家壟斷資本主義”。其最主要的依據(jù)是，中國有強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)部門，國家產(chǎn)業(yè)政策扭曲了市場(chǎng)關(guān)系。這顯然是一個(gè)極大的誤解。

　　郭樹清表示，需要澄清以下五點(diǎn)。

　　第一，中國的民營經(jīng)濟(jì)目前占到全部經(jīng)濟(jì)的60%。上世紀(jì)70年代末啟動(dòng)改革前，中國幾乎沒有什么非公有經(jīng)濟(jì)。如果存在著所謂的國家壟斷和國有保護(hù)，這種情況怎么可能發(fā)生呢？

　　第二，中國的產(chǎn)業(yè)政策總體上與市場(chǎng)導(dǎo)向改革保持一致。70年代末，鼓勵(lì)在國內(nèi)發(fā)展輕工業(yè)，同時(shí)也迅速放開消費(fèi)品進(jìn)口，從電視機(jī)、洗衣機(jī)到小汽車、大卡車，中國成為“萬國品牌博覽園”。80年代后期開始，主要的政策目的是防止過度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)。最近10年來，淘汰了大量的高耗能、高污染、高負(fù)債的企業(yè)。正是由于有公開、公平和充分競(jìng)爭(zhēng)，中國才成為產(chǎn)業(yè)門類最齊全的國家。

　　第三，國有企業(yè)總體上從政府得到的是負(fù)補(bǔ)貼。平均而言，國有企業(yè)的稅負(fù)大約是民營企業(yè)的2倍。國有企業(yè)實(shí)際上還承擔(dān)更廣泛的社會(huì)責(zé)任。私有工廠和外資公司長期高速增長，一個(gè)重要原因是稅費(fèi)優(yōu)惠。各級(jí)政府安排國企相關(guān)預(yù)算，主要用于分流安置富余職工、補(bǔ)助職工社會(huì)保障和公共事業(yè)支出。

　　第四，銀行與國有企業(yè)之間財(cái)務(wù)完全獨(dú)立。中國的銀行體系在世界上贏利能力最強(qiáng)，如果其長期向企業(yè)提供補(bǔ)助，這是不可能實(shí)現(xiàn)的。在信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而且銀行的股東早已多元化的背景下，即使是國有股份占比較大的銀行，也不可能向國有企業(yè)輸送利益。

　　第五，中國產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)并非由于勞工權(quán)益受損。中國是社會(huì)主義國家，工人和農(nóng)民都是國家主人。憲法和法律保障人民的根本利益，而且職工群眾被授予了民主管理企業(yè)、參加工會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。職工代表大會(huì)制度是很少有國家可以比擬的。過去10年，中國工人收入快速增長，其中農(nóng)民工收入水平提高近2倍。我們認(rèn)為，罷工游行不是解決雇員與雇主爭(zhēng)議的有效辦法。通過相互協(xié)商和多方監(jiān)督，可以更好地實(shí)現(xiàn)互利共贏，切實(shí)保證人民群眾的財(cái)富和福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升。