黑龍江�。簣�(jiān)持增量與存量并重 實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市數(shù)量大幅增加

　　中證網(wǎng)訊（記者 宋維東）《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》日前正式發(fā)布。根據(jù)意見(jiàn)，黑龍江省將堅(jiān)持增量與存量并重，發(fā)揮各方合力，持續(xù)實(shí)施“紫丁香計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市數(shù)量大幅增加，上市公司信息披露更加真實(shí)有效，公司治理及運(yùn)作更加規(guī)范，突出問(wèn)題得到有效解決，可持續(xù)發(fā)展能力和整體質(zhì)量顯著提升，努力推動(dòng)企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。

　　在加大上市培育力度方面，黑龍江省將聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)從納稅大戶(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戶(hù)中篩選確定符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、有較好上市基礎(chǔ)的企業(yè)，完善擬上市企業(yè)后備資源庫(kù)，集中政策和資金等資源予以重點(diǎn)扶持、推進(jìn)，力爭(zhēng)形成“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的格局；支持優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)參與企業(yè)改制上市；發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在培育企業(yè)上市中的積極作用。

　　在落實(shí)企業(yè)上市稅收支持方面，推動(dòng)企業(yè)盡快規(guī)范改制，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算。企業(yè)上市過(guò)程中，改制辦理土地、房屋權(quán)屬等固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)時(shí)，符合條件的按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)改制重組稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。在資產(chǎn)重組過(guò)程中采取合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其有關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，涉及的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，符合條件的，不征或免征增值稅、契稅、印花稅等。涉及收購(gòu)、整合其他企業(yè)資產(chǎn)，符合條件的，適用企業(yè)重組政策，實(shí)行所得稅特殊稅務(wù)處理。個(gè)人以非貨幣性資產(chǎn)投資涉及的個(gè)人所得稅，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，給予5個(gè)公歷年度內(nèi)分期納稅的支持政策。符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)，以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本的，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)（含）分期繳納，并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　在做好上市服務(wù)保障方面，黑龍江省按照“一企一策”“一事一議”，本著尊重歷史和解決問(wèn)題的原則，依法予以及時(shí)妥善解決企業(yè)改制上市過(guò)程中涉及不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)、稅費(fèi)繳納、環(huán)保、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、相關(guān)許可證件補(bǔ)辦等歷史遺留問(wèn)題，以及各類(lèi)根據(jù)上市條件需要規(guī)范的問(wèn)題。實(shí)行企業(yè)上市優(yōu)先辦理，加大對(duì)全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)擬上市企業(yè)支持力度，依法依規(guī)加快辦理企業(yè)上市中涉及的土地、房產(chǎn)、稅務(wù)、社保、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)審批、備案、證明事項(xiàng)。重點(diǎn)保障企業(yè)上市項(xiàng)目用地需求，優(yōu)先辦理項(xiàng)目預(yù)審，優(yōu)先項(xiàng)目報(bào)批，優(yōu)先項(xiàng)目供地。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)改制上市過(guò)程中融資問(wèn)題，拓寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本。鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資增信支持。

　　意見(jiàn)指出，要推動(dòng)上市公司提升利用資本市場(chǎng)能力，提高上市公司治理水平，推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)公司化解風(fēng)險(xiǎn)，解決上市公司突出問(wèn)題，加大違法違規(guī)打擊力度，著力提高存量上市公司質(zhì)量。