全國(guó)人大代表張智富：完善宏觀審慎政策框架

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行南昌中心支行原行長(zhǎng)張智富建議，加快完善宏觀審慎政策框架，進(jìn)一步提高防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的順周期積累，以及跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)和跨境傳染的及時(shí)性和前瞻性。

　　具體而言，張智富建議，盡快出臺(tái)宏觀審慎政策指引。人民銀行應(yīng)借鑒國(guó)際組織和主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞政策目標(biāo)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、政策工具箱、政策傳導(dǎo)等，探索建立具有中國(guó)特色的宏觀審慎政策框架，適時(shí)發(fā)布《宏觀審慎政策指引》，完善我國(guó)宏觀審慎政策的總體設(shè)計(jì)和治理機(jī)制，不斷豐富宏觀審慎政策工具箱并制定工具啟用、校準(zhǔn)和退出機(jī)制。

　　張智富建議，進(jìn)一步完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。建議國(guó)務(wù)院授權(quán)人民銀行牽頭，聯(lián)合相關(guān)部委自上而下統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)宏觀審慎管理數(shù)據(jù)湖，分步將金融系統(tǒng)、相關(guān)行業(yè)與宏觀審慎管理相關(guān)的原始數(shù)據(jù)入湖，為開(kāi)展系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和實(shí)施穿透性監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，有效評(píng)估金融系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)的脆弱性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的早識(shí)別、早預(yù)警。

　　他認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)宏觀審慎政策與其他政策協(xié)調(diào)配合。建議人民銀行加強(qiáng)貨幣政策與宏觀審慎政策的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化貨幣政策總需求調(diào)節(jié)和宏觀審慎政策結(jié)構(gòu)性調(diào)整的政策合力，充分發(fā)揮雙支柱調(diào)控框架作用。在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與微觀審慎監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌部分監(jiān)管工具的運(yùn)用，以配合宏觀審慎政策工具的啟用、校準(zhǔn)和退出；加強(qiáng)與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮宏觀審慎政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。