全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元：牢牢掌握國家能源供給主動權

　　全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元日前表示，今年將針對加快碳中和進程、筑牢我國能源和外匯安全體系，落實可再生能源保障性收購和優(yōu)先上網政策，優(yōu)化儲能發(fā)展模式、保障可再生能源有效消納等方面在兩會上提出建議。

　　加快碳中和進程

　　當前，光伏發(fā)電已在全球許多國家和地區(qū)成為最經濟的發(fā)電方式，具備了大規(guī)模應用、逐步替代化石能源的條件。劉漢元表示，過去十多年來，我國光伏發(fā)電成本大幅降低，今年有望全部實現平價上網，不再需要補貼。預計“十四五”期間的光伏發(fā)電成本將低于絕大部分煤電。

　　在我國進口的原油中，約有80%需經過馬六甲海峽，國家能源安全、外匯儲備面臨較大風險。通過加快發(fā)展以光伏、風能為代表的可再生能源，是保障國家戰(zhàn)略安全的必然選擇。

　　劉漢元建議，加快推進汽車電動化、能源消費電力化、電力生產清潔化，加快碳中和進程。通過10年到20年時間，實現我國能源增量70%以上、存量50%以上的可再生清潔化替代，在加快碳中和進程的同時，將國家能源供給的主動權牢牢掌握在自己手中，解決石油進口可能被“卡脖子”的問題，徹底實現我國能源的安全保障和獨立供應，節(jié)省大量外匯支出，為我國經濟社會高質量發(fā)展、為國家戰(zhàn)略安全保駕護航。

　　落實可再生能源保障性收購政策

　　劉漢元表示，發(fā)展以光伏、風電為代表的可再生能源，已成為我國兌現國際承諾，體現國家責任與擔當，實現節(jié)能減排、綠色可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。他建議，嚴格執(zhí)行國家《可再生能源法》與可再生能源全額保障性政策；將可再生能源保障性收購政策執(zhí)行情況和可再生能源電力消納責任納入對地方政府、電網公司的考核范圍；逐步將煤電機組轉變?yōu)檎{峰電源；加快推動電力現貨市場及其輔助服務市場建設。

　　近年來，隨著光伏、風能等可再生能源的持續(xù)規(guī)模化發(fā)展，全面替代化石能源的趨勢日益明顯，其在電源側的滲透率逐步提升，需要電力系統(tǒng)同步提升實時平衡與調峰能力，以保障可再生能源的有效消納。儲能作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是增強電力系統(tǒng)供應安全性、靈活性和綜合效率的重要環(huán)節(jié)，是支撐能源轉型的關鍵技術之一。

　　劉漢元建議，不強制要求可再生能源發(fā)電項目配置儲能系統(tǒng)，以提高儲能的利用效率、減少資源浪費；支持發(fā)展系統(tǒng)側集中式儲能系統(tǒng)，將抽水蓄能電站、儲能基地納入電力發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一調度范圍，通過招投標等市場化方式確定項目業(yè)主；加快電力輔助服務市場建設，引導鼓勵儲能以獨立輔助服務提供商的角色參與市場交易，發(fā)展儲能市場化商業(yè)模式。

　　建議飼料企業(yè)繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠

　　為解決我國區(qū)域經濟結構發(fā)展不平衡的問題，國家開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，飼料產業(yè)在2005年被納入其中的鼓勵類產業(yè)目錄，享受減免稅收優(yōu)惠。實踐證明，該項政策有力促進了西部地區(qū)飼料產業(yè)蓬勃發(fā)展，也促進了一批飼料企業(yè)走出西部、走向全國乃至全球。

　　劉漢元指出，2020年1月1日實施的《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》，對飼料產業(yè)要求的調整，方向雖然轉向了生產、種植更為健康、安全、附加值更高的農產品，但對飼料的要求由“綠色無公害”變?yōu)椤叭〉镁G色食品生產資料標志”，未能完全考慮當下的中國國情和飼料行業(yè)發(fā)展現狀，致使西部和海南自貿港飼料企業(yè)無法享受稅收優(yōu)惠政策，阻礙了產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。飼料產業(yè)對第一產業(yè)的拉動作用明顯，能有效促進第一產業(yè)內部結構調整，由傳統(tǒng)的農業(yè)養(yǎng)殖轉型為規(guī)�；�、集約化養(yǎng)殖，需進一步鼓勵和扶持。