全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍建議 大力支持與鼓勵科技創(chuàng)新

　　今年兩會，全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍建議，國家應大力支持與鼓勵科學技術創(chuàng)新，并繼續(xù)加大力度救助受疫情影響的困難企業(yè)。

　　進一步加大科技創(chuàng)新投入

　　針對我國現(xiàn)階段依然存在自主創(chuàng)新能力不強、關鍵核心技術依賴進口的現(xiàn)狀，傅軍建議，國家應采取一系列過硬措施，大力支持和鼓勵科學技術創(chuàng)新，特別是加速推進核心技術和“卡脖子”技術的創(chuàng)新。

　　他建議，要充分發(fā)揮科研院所和高校的重要作用，使更多企業(yè)依托科研院校中的科技領軍人才快速提升科技創(chuàng)新能力；要大力發(fā)揮國企、央企技術創(chuàng)新的帶動和牽引作用。

　　“央企、國企擁有體制、技術、資金等諸多優(yōu)勢，應有更大擔當和作為，勇做自主創(chuàng)新的排頭兵。圍繞國家創(chuàng)新驅動重大發(fā)展戰(zhàn)略，實施一批推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保國家安全以及具有行業(yè)影響力、帶動力的重大項目；著力突破重點領域的關鍵核心技術，打造更多依靠創(chuàng)新驅動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性企業(yè)，形成行業(yè)的全球競爭優(yōu)勢；特別要加大在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動應用、集成電路等領域的布局力度，為國家實現(xiàn)經(jīng)濟新舊動能轉換發(fā)揮引領性作用。”傅軍表示。

　　他建議，要重視發(fā)揮民營企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，持續(xù)加大國家財政對科技創(chuàng)新的投入，高度重視調動和保護核心技術人員研發(fā)攻關的積極性。

　　“民營企業(yè)主要依靠市場競爭求得生存和發(fā)展，同時具有決策程序高效和企業(yè)結構輕量化的特點，在技術創(chuàng)新方面更具效率和活力。國家應在政策層面像對待國有企業(yè)一樣，不斷加強對民營企業(yè)創(chuàng)新的支持，重視發(fā)揮其在互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)領域主力軍與突擊隊的作用�！备弟娭赋�。

　　他建議，國家要在“十四五”期間確立100項重大技術攻關計劃，集中人力、財力，鼓勵和扶持有技術創(chuàng)新優(yōu)勢的國企、央企和民營龍頭企業(yè)，像攻克“兩彈一星”一樣，重點突破核心技術和“卡脖子”技術，以搶占未來世界科技制高點。

　　多措并舉救助困難企業(yè)

　　傅軍指出，目前國內疫情雖然得到控制，但影響尚未完全消除，仍有大量企業(yè)元氣大傷，面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難。為了保護市場主體生存發(fā)展，促進經(jīng)濟全面復蘇，建議國家和地方繼續(xù)加大對遇困企業(yè)的扶持和救助。

　　對此，傅軍建議，應加大扶持救助政策的供給，分行業(yè)、分區(qū)域開展專項調研，在堅持公平、普惠的同時，把受疫情影響最為嚴重的行業(yè)、地區(qū)作為重點，研究出臺更多有針對性的扶持政策和措施。提高扶持救助政策的靶向性，針對困難企業(yè)主要面臨的資金周轉這一關鍵問題，給予靈活低成本的信貸支持；對因資金鏈斷裂發(fā)生債務問題的企業(yè)，相關訴訟、執(zhí)行案件暫緩執(zhí)行；對涉及面廣、訴訟面多的企業(yè)指定集中司法管轄，避免發(fā)生“踩踏”。

　　他還建議，要創(chuàng)新扶持救助方式。對于面臨困難的大中型民營企業(yè)，可新設或依托政府現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基金等平臺，通過企業(yè)混改等市場化、法制化方式予以扶持，變補貼救助為賦能激活。建議國家設立2萬億元救助基金，重點為基本面較好、有增長潛力的企業(yè)紓困，并適當延長扶持政策的實行期限。

　　“在全球疫情尚未得到完全控制的背景下，部分行業(yè)復蘇還需要一個較長的過程。扶持政策的實行期限也應與行業(yè)復蘇過程相匹配，幫助受困企業(yè)從疫情影響中走出來�！备弟娭赋觥�