全國人大代表、中國移動董事長楊杰：新一代信息技術(shù)為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)注智賦能

　　3月7日，全國人大代表、中國移動董事長楊杰告訴中國證券報(bào)記者，今年全國兩會帶來兩份建議，包括加快推進(jìn)新型平臺用工模式規(guī)范發(fā)展以及加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。

　　新型平臺用工模式面臨挑戰(zhàn)

　　近年來，數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，推動平臺經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)興起。新經(jīng)濟(jì)工作人數(shù)快速增長，對傳統(tǒng)的就業(yè)方式、組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生沖擊，并催生出新型平臺用工模式這一就業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　新型平臺用工模式面臨諸多亟待解決的問題�！皩Ξ�(dāng)前的法律制度、勞動保障、合規(guī)經(jīng)營和社會發(fā)展等方面產(chǎn)生多重挑戰(zhàn)。”楊杰表示，當(dāng)前勞動法律體系并未將新型平臺用工模式充分納入。同時，大部分新型平臺用工模式采用無底薪、按件計(jì)費(fèi)的薪酬結(jié)構(gòu)，從業(yè)者收入具有較大的不確定性，長時間處于緊張工作中。從業(yè)者社會保險(xiǎn)權(quán)益也難以保障，更缺少職業(yè)發(fā)展空間，一旦脫離平臺，重新就業(yè)將面臨較大困難。此外，企業(yè)本身也面臨很高的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　對于規(guī)范新型平臺用工模式，楊杰建議，健全勞動立法，盡快將新型平臺用工模式納入法律體系；推進(jìn)治理創(chuàng)新，建議采用“督促平臺自治+政府直接監(jiān)管”的協(xié)同治理模式；完善保障體系，加快完善靈活就業(yè)人員參與社會保險(xiǎn)制度；加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管，將新型平臺用工模式中的平臺企業(yè)、從業(yè)者、商家納入社會信用體系；關(guān)注個人發(fā)展，推動成立新型平臺用工行業(yè)協(xié)會等組織。

　　打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動能

　　對于如何應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的問題，楊杰表示，“新一代信息技術(shù)加速融入經(jīng)濟(jì)社會民生，賦能千行百業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，在化解人口老齡化問題方面將催生更多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動能�！�

　　楊杰指出，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、適老化程度較低，制約老年人使用數(shù)字銀發(fā)產(chǎn)品服務(wù)的廣度和深度。例如，大部分存量基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)時并未充分考慮到我國人口老齡化速度和老齡化社會發(fā)展進(jìn)程，給老年人居住、出行和使用帶來不便或隱患。同時，由于基礎(chǔ)設(shè)施信息化水平低，且未預(yù)留改造空間，5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖、云數(shù)據(jù)中心、邊緣云節(jié)點(diǎn)等信息化設(shè)備在后期難以安裝部署，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施改造難度大、成本費(fèi)用高、適配周期長。

　　楊杰建議，出臺加快基礎(chǔ)設(shè)施信息化、適老化建設(shè)和改造指導(dǎo)意見，推動地方政府將部署5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖、云數(shù)據(jù)中心、邊緣云節(jié)點(diǎn)等設(shè)備作為基礎(chǔ)設(shè)施信息化、適老化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并對參與企業(yè)給予政策補(bǔ)貼和金融財(cái)稅支持。同時，積極探索政府和社會資本合作等新型融資模式，讓更多社會資本參與到基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、適老化改造當(dāng)中。

　　楊杰還建議，鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)深入挖掘老年人差異需求，積極引入大屏、手勢、語音等智能化操作方式，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字銀發(fā)產(chǎn)品盡快大規(guī)模投入市場。鼓勵基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)公司積極參與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)注智賦能。