全國人大代表、九洲集團董事長李寅：大力發(fā)展生物質能 推動能源結構轉型

　　全國人大代表、九洲集團董事長李寅日前在接受中國證券報記者專訪時表示，發(fā)展生物質能，有助于解決各類有機棄物無害化、減量化處理問題，并實現(xiàn)資源化和能源化利用。

　　李寅建議，大力發(fā)展生物質能，著力解決行業(yè)當前面臨的各種問題，采取有效舉措，助推行業(yè)走綠色低碳、自然循環(huán)、可持續(xù)和高質量發(fā)展之路，推動我國能源結構轉型。

　　市場潛力大

　　我國農林生物質資源豐富，合理有序開發(fā)利用生物質能，對維護國家能源安全、降低化石能源依賴、優(yōu)化能源結構、減少環(huán)境污染、促進農村和農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展具有重要意義。

　　“農林生物質發(fā)電與水電、光伏發(fā)電、風電等同屬于可再生清潔能源，為推動我國能源結構轉型發(fā)揮著巨大作用�！崩钜�說，“農林生物質發(fā)電特有的環(huán)保、扶貧、民生三大屬性具有重要的現(xiàn)實意義�！�

　　《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》近日印發(fā)，明確發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，提高畜禽糞污資源化利用水平，推進農作物秸稈綜合利用。

　　李寅表示，生物質能產業(yè)發(fā)展迎來重要“窗口期”。我國生物質資源潛力巨大，發(fā)展生物質能事關環(huán)境安全、能源安全和糧食安全。

　　面臨諸多挑戰(zhàn)

　　李寅建議，全面恢復農林生物質發(fā)電補貼的優(yōu)先支付，保持農林生物質發(fā)電上網電價長期穩(wěn)定，保持上網電量全額收購，緩收未收到補貼電價部分的所得稅等。企業(yè)所得稅按實際補貼到賬金額結算繳納，已投運項目盡快列入可再生能源發(fā)電補貼目錄等。

　　李寅表示，要大力支持生物質能在清潔能源供暖領域快速推廣應用。特別是在縣域、農村地區(qū)，采用生物質能供暖可就地取材，利用秸稈、畜禽糞污和有機生活垃圾，以產業(yè)化項目為依托，通過生物質熱電聯(lián)產、厭氧發(fā)酵生產沼氣及生物天然氣，可很好地解決縣域、農村清潔供暖難題。

　　李寅建議，支持生物質發(fā)電企業(yè)進行熱電聯(lián)產改造，對改造企業(yè)給予投資支持，將供熱管網建設納入中央預算投資；保障生物質熱電聯(lián)產企業(yè)的發(fā)電量補貼資金及時到位，給予生物質熱電聯(lián)產以及成型燃料生產和供熱等企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將原料收集加工機械納入國家農機具補貼范圍；對生物質供熱項目建設用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用，通過取消公用事業(yè)附加費、免稅等方式降低清潔供暖成本；出臺差別化獎補政策，對積極滿足地方民生供暖需求、改造任務重、改造成效明顯、嚴格遵守環(huán)保標準等項目，加大資金支持力度。

　　李寅建議，將生物質供熱等清潔供暖項目列為政策性低息貸款的重點支持項目，對為實施生物質供熱項目貸款的企業(yè)適當延長相應項目貸款年限，下調貸款利率；支持生物質供熱項目通過綠色債券、政府和社會資本合作（PPP）等方式拓寬融資渠道；鼓勵社會資本設立產業(yè)投資基金，投資清潔取暖項目的技術研發(fā)。

　　此外，支持符合條件的清潔供暖企業(yè)公開發(fā)行股票并上市，鼓勵已上市企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)、配股等方式進行再融資，支持已上市企業(yè)利用資本市場進行并購重組實現(xiàn)整體上市；鼓勵和支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)（公司）債券、短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合票據及由證券交易所備案的中小企業(yè)私募債券等多種債務融資工具，擴大融資規(guī)模。