全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石：推進城市群、都市圈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石日前在接受中國證券報記者采訪時建議，應(yīng)加強城市群、都市圈頂層總體規(guī)劃，通過強化三規(guī)合一，打通城市群、都市圈內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化大城市對圈內(nèi)中小城市的輻射，加大城市群、都市圈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)共同高質(zhì)量發(fā)展。

　　促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“允許大城市與周邊縣市、城鄉(xiāng)建立聯(lián)動，加大大城市輻射的周邊中小城市住宅供給，分擔大城市住房壓力，化解供需矛盾；城市群、都市圈內(nèi)公共設(shè)施配套一體化，享受大城市配套資源，如醫(yī)療、教育等。”陳錦石建議。

　　他表示，在城市群和都市圈建設(shè)中，住房供需結(jié)構(gòu)性失衡：小城市人口外流、住房過剩；大城市流動人口、新市民的住房需求難以得到滿足。

　　對此，陳錦石建議，可以在土地利用、財政投入、監(jiān)督考核等方面因地制宜制定政策，激發(fā)基層政府、村民和各種社會資本的積極性；聚焦發(fā)展要素，繼續(xù)鼓勵社會資本下鄉(xiāng)投資，制定切實政策鼓勵農(nóng)村青年人群回到家鄉(xiāng)發(fā)展，為企業(yè)和青年人群提供創(chuàng)業(yè)與發(fā)展空間。

　　推廣低碳健康住宅

　　在碳中和、碳達峰目標下，建筑行業(yè)如何參與？

　　“可以大力推廣低碳住宅。一是制定國家強制性低碳建筑標準，并對低碳住宅進行明確定義；二是在土地供應(yīng)時增加低碳要求，增加市場低碳住宅供給；三是參照低能耗家電鼓勵等系列政策，對購買達標低碳住宅的個人進行現(xiàn)金補貼或契稅減免�！标愬\石建議。

　　他還建議，可以利用財政補貼、稅收減免、融資支持等政策，大力發(fā)展光伏建筑，有效降低建筑物能耗。

　　清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心2020年3月發(fā)布的《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告2020》顯示，2018年我國建筑運行的總商品能耗為10億噸標準煤，約占全國能源消費總量的22%，我國建筑能耗強度仍較高。

　　以工業(yè)化推動建筑業(yè)發(fā)展

　　“十三五”期間我國建筑業(yè)快速發(fā)展，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用不斷增強，但勞動生產(chǎn)率與發(fā)達國家相比差距仍大，建筑業(yè)機械化信息化智能化程度低。

　　他建議，大力推行預(yù)制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標準化水平與技術(shù)水平。一是充分借鑒發(fā)達國家NPC技術(shù)體系，在降成本、施工便捷、安全等領(lǐng)域加大研發(fā)，不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系，推動預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展；二是裝配式建筑優(yōu)先采用EPC總承包，從設(shè)計-采購-施工全方位把控產(chǎn)品質(zhì)量；三是在政策上進一步提升裝配式建筑的占比。

　　“繼續(xù)加大對新材料、新工藝的研究，加快專業(yè)人才培育。在建筑工業(yè)化推進過程中，使用節(jié)水型衛(wèi)生潔具和節(jié)水技術(shù)，節(jié)約水資源；選擇符合區(qū)域地理、氣候特征的住宅建筑體系，研制推廣新型砌塊、輕質(zhì)板材和高效保溫材料，減少能耗。開辟綠色通道，出臺激勵政策扶持建筑工業(yè)化項目。”陳錦石建議。