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全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石:推進城市群、都市圈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

張軍中國證券報·中證網(wǎng)

  

  全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石日前在接受中國證券報記者采訪時建議,應(yīng)加強城市群、都市圈頂層總體規(guī)劃,通過強化三規(guī)合一,打通城市群、都市圈內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化大城市對圈內(nèi)中小城市的輻射,加大城市群、都市圈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),促進城鄉(xiāng)共同高質(zhì)量發(fā)展。

  促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展

  “允許大城市與周邊縣市、城鄉(xiāng)建立聯(lián)動,加大大城市輻射的周邊中小城市住宅供給,分擔大城市住房壓力,化解供需矛盾;城市群、都市圈內(nèi)公共設(shè)施配套一體化,享受大城市配套資源,如醫(yī)療、教育等。”陳錦石建議。

  他表示,在城市群和都市圈建設(shè)中,住房供需結(jié)構(gòu)性失衡:小城市人口外流、住房過剩;大城市流動人口、新市民的住房需求難以得到滿足。

  對此,陳錦石建議,可以在土地利用、財政投入、監(jiān)督考核等方面因地制宜制定政策,激發(fā)基層政府、村民和各種社會資本的積極性;聚焦發(fā)展要素,繼續(xù)鼓勵社會資本下鄉(xiāng)投資,制定切實政策鼓勵農(nóng)村青年人群回到家鄉(xiāng)發(fā)展,為企業(yè)和青年人群提供創(chuàng)業(yè)與發(fā)展空間。

  推廣低碳健康住宅

  在碳中和、碳達峰目標下,建筑行業(yè)如何參與?

  “可以大力推廣低碳住宅。一是制定國家強制性低碳建筑標準,并對低碳住宅進行明確定義;二是在土地供應(yīng)時增加低碳要求,增加市場低碳住宅供給;三是參照低能耗家電鼓勵等系列政策,對購買達標低碳住宅的個人進行現(xiàn)金補貼或契稅減免!标愬\石建議。

  他還建議,可以利用財政補貼、稅收減免、融資支持等政策,大力發(fā)展光伏建筑,有效降低建筑物能耗。

  清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心2020年3月發(fā)布的《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告2020》顯示,2018年我國建筑運行的總商品能耗為10億噸標準煤,約占全國能源消費總量的22%,我國建筑能耗強度仍較高。

  以工業(yè)化推動建筑業(yè)發(fā)展

  “十三五”期間我國建筑業(yè)快速發(fā)展,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用不斷增強,但勞動生產(chǎn)率與發(fā)達國家相比差距仍大,建筑業(yè)機械化信息化智能化程度低。

  他建議,大力推行預(yù)制裝配式建筑,不斷提升裝配式建筑的標準化水平與技術(shù)水平。一是充分借鑒發(fā)達國家NPC技術(shù)體系,在降成本、施工便捷、安全等領(lǐng)域加大研發(fā),不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系,推動預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展;二是裝配式建筑優(yōu)先采用EPC總承包,從設(shè)計-采購-施工全方位把控產(chǎn)品質(zhì)量;三是在政策上進一步提升裝配式建筑的占比。

  “繼續(xù)加大對新材料、新工藝的研究,加快專業(yè)人才培育。在建筑工業(yè)化推進過程中,使用節(jié)水型衛(wèi)生潔具和節(jié)水技術(shù),節(jié)約水資源;選擇符合區(qū)域地理、氣候特征的住宅建筑體系,研制推廣新型砌塊、輕質(zhì)板材和高效保溫材料,減少能耗。開辟綠色通道,出臺激勵政策扶持建筑工業(yè)化項目。”陳錦石建議。

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