發(fā)改委：今年要著力推進五方面改革

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）3月8日，國家發(fā)改委秘書長趙辰昕在國新辦發(fā)布會上表示，進入“十四五”時期，更要充分發(fā)揮全面深化改革的關鍵作用，堅定不移地用改革來化解風險和挑戰(zhàn)，今年將著力推進五個方面的改革。

　　趙辰昕介紹，一是著力激發(fā)各類市場主體的活力。推動國有資本、國有企業(yè)進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生和公共服務等功能，調整存量結構，優(yōu)化增量投向。在混合所有制改革方面，積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)的混合所有制改革，推動已經(jīng)確定的4批200多戶國企混改試點。打造一批新的標桿企業(yè)和典型的案例，及時總結混改實踐經(jīng)驗，制定深化國企混改的實施意見。在民營經(jīng)濟領域，重點要優(yōu)化民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，要努力破除制約民營企業(yè)發(fā)展的壁壘和障礙。加強對民營經(jīng)濟運行的監(jiān)測，樹立一批民營經(jīng)濟發(fā)展的示范城市，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。　　

　　二是著力推動建設高標準的市場體系。在市場體系建設方面，落實《建設高標準市場體系行動方案》，推動市場提質增效，加快建設全國統(tǒng)一的大市場。在要素高效配置方面，繼續(xù)深化土地、勞動力、資本、技術和數(shù)據(jù)等要素的市場化配置改革，開展要素市場化配置改革試點。在完善市場準入方面，要全面落實“全國一張清單”的管理模式，健全負面清單動態(tài)調整機制。今年要修訂和出臺《市場準入負面清單（2021年版）》，持續(xù)破除市場準入的各種隱性壁壘。制定和出臺海南、深圳等放寬市場準入的特別措施。

　　三是著力深化重點行業(yè)的改革。電力行業(yè)要推動全國統(tǒng)一的電力市場體系建設，擴大電力現(xiàn)貨交易試點，推動電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設計、施工等競爭性業(yè)務改革實施方案的落實。石油天然氣行業(yè)要深化石油天然氣管網(wǎng)運營機制的改革，加快構建全國一張網(wǎng)，而且要推動國家管網(wǎng)向市場主體公平開放，不斷完善政府原油、成品油儲備的體制機制。深化鐵路市場化改革，促進鐵路運輸業(yè)務市場主體適度競爭。 　

　　四是著力促進全面綠色轉型。重點要圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費的雙控制度，完善清潔能源增長、消納、儲能協(xié)調有序發(fā)展的體制機制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)機制。加快研究制定生態(tài)補償條例。

　　五是著力提高民生保障水平。完善按要素分配政策制度，健全各種生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制，努力增加中低收入群體的要素收入，扎實推動共同富裕。另外，還要完善重要民生商品的價格調控機制，建立健全基本公共服務的標準體系，促進養(yǎng)老托育服務的健康發(fā)展，改革和完善全民健身的公共服務體系。