全國政協(xié)委員、隆鑫控股董事局主席涂建華：加快成渝制造業(yè)一體化進(jìn)程

　　今年全國兩會，全國政協(xié)委員、隆鑫控股董事局主席涂建華建議，加快成渝制造業(yè)一體化進(jìn)程、推動民營制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型；推動摩托車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步取消“禁限摩”城市對電動摩托車的不合理限制；規(guī)范廢舊鋰電池回收，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　扶助成渝制造業(yè)民企發(fā)展

　　推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項重大舉措。

　　涂建華建議成渝優(yōu)勢互補，加快制造一體化進(jìn)程；打通大數(shù)據(jù)接口，融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展；提供政策扶持，壯大支柱型制造業(yè)民企；建立技術(shù)聯(lián)盟，加大產(chǎn)學(xué)研合作；建好“資金池”，扶助成渝制造業(yè)民企中長期發(fā)展。

　　涂建華指出，成渝兩地在制造門類、特色產(chǎn)品、創(chuàng)新技術(shù)、供應(yīng)鏈、礦產(chǎn)資源、交通物流等方面各有所長。重慶的汽摩產(chǎn)業(yè)、軍工裝備、筆電產(chǎn)業(yè)，成都的電子科技、航空航天、生物制藥等方面既各具優(yōu)勢，又密切關(guān)聯(lián)，便于對接，無論強強合作還是優(yōu)勢互補，都易形成“1+1>2”的融合格局。

　　涂建華建議引導(dǎo)民營制造業(yè)把握發(fā)展大勢，堅定邁上智能轉(zhuǎn)型道路；金融助力制造實體智能化轉(zhuǎn)型“扶上馬送一程”；發(fā)揮好龍頭企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的整體帶動作用。

　　推動摩托車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　摩托車產(chǎn)業(yè)是我國汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在保障就業(yè)、緩解交通擁堵、滿足人們出行需要等方面發(fā)揮著重要作用。涂建華指出，電動摩托車和電動輕便摩托車雖然增長迅速，但發(fā)展現(xiàn)狀仍偏低端，不利于整體產(chǎn)業(yè)的新能源化和智能化升級。

　　對此，涂建華建議，鼓勵企業(yè)加大對大功率電動摩托車的研發(fā)投入；促成大功率電動摩托車研發(fā)企業(yè)的智能化配套體系融合；適時、逐步取消“禁限摩”城市對電動摩托車的不合理限制；對大功率摩托車制定適當(dāng)?shù)南�費補貼政策。

　　涂建華介紹，目前全國有近200個城市施行“禁限摩”，使摩托車行業(yè)產(chǎn)銷逐年下滑，國內(nèi)銷售從2009年的1919萬輛下降至2020年的976萬輛，降幅為50%左右�，F(xiàn)在全行業(yè)又遭遇新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，舉步維艱。

　　涂建華建議，放開“禁限摩”，擴大內(nèi)需，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；把摩托車消費納入政策范圍，多措并舉促進(jìn)汽摩消費；對外賣、快遞等新業(yè)態(tài)出臺支持政策時，鼓勵所用超標(biāo)電動車更換升級為節(jié)能環(huán)保符合國四排放標(biāo)準(zhǔn)的摩托車或電動摩托車；協(xié)調(diào)解決電動車保險費率制定的相關(guān)問題；對摩托車消費稅稅率進(jìn)行調(diào)整。

　　規(guī)范廢舊鋰電池回收

　　針對當(dāng)前國內(nèi)正規(guī)回收企業(yè)利潤較低的現(xiàn)狀，涂建華建議，應(yīng)從稅收優(yōu)惠、增加補貼、加強黑市監(jiān)管等方面，扶持正規(guī)企業(yè)更新設(shè)備、革新技術(shù)，擴大盈利能力，保障這一利國利民的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；汽車行業(yè)和拆解行業(yè)開展行業(yè)聯(lián)動，探索產(chǎn)業(yè)合作方式，共謀循環(huán)發(fā)展之路。對企業(yè)自身，涂建華建議苦練內(nèi)功，負(fù)重自強。

　　隨著全球電動車和儲能行業(yè)的蓬勃發(fā)展，廢舊電池回收也成為一大環(huán)境問題。涂建華建議，應(yīng)加強監(jiān)管力度，約束非正規(guī)廢舊電池回收行為，支持有資質(zhì)回收企業(yè)有合理的利潤空間；完善廢舊電池回收體系，建議廢舊動力電池采用逆向物流方式，按照“服務(wù)站-4S店-汽車企業(yè)”的層級進(jìn)行回收，進(jìn)行專業(yè)化回收處理，并實施動力電池溯源管理；厘清廢舊電池回收主體責(zé)任。建議在開展技術(shù)經(jīng)濟分析和評價的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)新商業(yè)模式試點。落實廢舊電池回收再利用體系建設(shè)，并利用補貼機制和優(yōu)惠政策提高企業(yè)和消費者的積極性，形成公平和良性的競爭機制，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。