全國政協(xié)委員范樹奎建議：組建國家級(jí)期貨公司

　　全國政協(xié)委員、中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán)有限公司董事長范樹奎的多份提案關(guān)注資本市場(chǎng)，并表示期貨具有“商品”和“金融”雙重屬性，在國際金融市場(chǎng)中處于重要位置。中國期貨行業(yè)亟待做大做強(qiáng)，建議組建國家級(jí)期貨公司，提高應(yīng)對(duì)國際金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　期貨業(yè)短板較突出

　　范樹奎指出，相比美國期貨業(yè)而言，中國期貨公司還處于發(fā)展的初級(jí)階段，期貨業(yè)短板比較突出。中國期貨公司資本及經(jīng)營規(guī)模很小，與國際期貨公司差距越來越大，需要重視期貨行業(yè)發(fā)展。

　　范樹奎建議，推動(dòng)國家期貨行業(yè)立法，加快出臺(tái)期貨法。監(jiān)管部門重新定位期貨機(jī)構(gòu)在國家金融安全戰(zhàn)略中的位置，高度重視國內(nèi)外期貨及其金融衍生品的安全問題。

　　范樹奎建議，整合或新建國家控股的中國期貨旗艦企業(yè)。國家通過資本控股方式，將期貨及金融衍生品工具賦能央企，滿足能源、金屬類央企的現(xiàn)貨與期貨的風(fēng)險(xiǎn)管理需求，將國家戰(zhàn)略融入到高端金融與期貨資本的戰(zhàn)略架構(gòu)中，確保國家金融安全與產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　范樹奎建議，盡快核準(zhǔn)中國期貨公司的境外期貨業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。允許本土優(yōu)質(zhì)期貨公司在國內(nèi)資本市場(chǎng)盡快上市，在全球范圍內(nèi)更好地吸引期貨及金融衍生品高端人才。鼓勵(lì)發(fā)展境內(nèi)期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，引入國外先進(jìn)成熟的做市商制度。鼓勵(lì)參與國際化競(jìng)爭的企業(yè)，利用中國期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理；在簽訂國際間承包合同或采購協(xié)議中，增加大宗商品定價(jià)話語權(quán)；采用中國期貨市場(chǎng)價(jià)格作為定價(jià)基準(zhǔn)或價(jià)格參照系。

　　發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用

　　關(guān)于股票發(fā)行注冊(cè)制改革，范樹奎認(rèn)為，信息披露是注冊(cè)制改革中的“一條主線”，信息的真實(shí)性、獨(dú)立性、針對(duì)性、有效性、準(zhǔn)確性、公平性等都會(huì)影響到投資者的價(jià)值判斷，需要不斷優(yōu)化加強(qiáng)信息披露。

　　當(dāng)前，上市公司信息披露的真實(shí)性和獨(dú)立性仍有提升空間。特別是上市申報(bào)信息和財(cái)務(wù)相關(guān)信息，并未完全借力獨(dú)立第三方的專業(yè)意見，如合并對(duì)價(jià)分?jǐn)�、股份支付、商譽(yù)減值測(cè)試等，需要進(jìn)行公允價(jià)值計(jì)量，否則可能造成信息失真，影響投資者價(jià)值判斷。

　　此外，上市公司披露的信息大多為初始信息，難以充分滿足投資者的需求。初始信息需要通過專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)化成二次信息，為投資者的價(jià)值判斷提供更為直觀的信息。

　　范樹奎建議，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在價(jià)值判斷上的核心優(yōu)勢(shì)。在科創(chuàng)板制度設(shè)計(jì)中，注冊(cè)制的核心要素之一是對(duì)發(fā)行標(biāo)的市值進(jìn)行預(yù)先評(píng)估。而資產(chǎn)評(píng)估師在分析企業(yè)未來預(yù)測(cè)、揭示企業(yè)內(nèi)在價(jià)值方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》，由資產(chǎn)評(píng)估師參與對(duì)發(fā)行標(biāo)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，形成獨(dú)立客觀公允的第三方價(jià)值判斷，對(duì)發(fā)行標(biāo)的披露信息的真實(shí)性和獨(dú)立性發(fā)揮不可替代的作用。

　　范樹奎表示，目前主板、科創(chuàng)板還沒有資產(chǎn)評(píng)估界委員，與評(píng)估機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)扮演的專業(yè)角色嚴(yán)重不符；建議充分考慮專業(yè)機(jī)構(gòu)的合理性，按照會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估委員配比不低于3:2:1的結(jié)構(gòu)配置委員，強(qiáng)化審核委員專業(yè)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、審核優(yōu)勢(shì)。