外資機(jī)構(gòu)熱議：中國(guó)兩會(huì)釋放出高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)信號(hào)

　　站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，中國(guó)將何去何從？正在召開的全國(guó)兩會(huì)成為外資機(jī)構(gòu)觀察中國(guó)未來發(fā)展的最佳窗口，中國(guó)政府在兩會(huì)上提出的一系列發(fā)展目標(biāo)和政策取向備受外資機(jī)構(gòu)關(guān)注。

　　接受上海證券報(bào)記者采訪的外資機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，中國(guó)兩會(huì)釋放出了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，預(yù)計(jì)中國(guó)將如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

　　GDP增速預(yù)期釋放高質(zhì)量發(fā)展信號(hào)

　　政府工作報(bào)告將今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定在6%以上。對(duì)此，外資機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這一目標(biāo)雖低于市場(chǎng)此前8%以上的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，但它為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展留下了足夠空間。

　　瑞士百達(dá)財(cái)富管理執(zhí)行董事、資深亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳東告訴上海證券報(bào)記者，考慮到2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速基數(shù)，預(yù)期今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到9.3%，可以輕松實(shí)現(xiàn)6%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)。他認(rèn)為，今年GDP增長(zhǎng)6%以上這一目標(biāo)釋放了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量重于速度的政策信號(hào)。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案（下稱規(guī)劃綱要草案）已提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。規(guī)劃綱要草案沒有設(shè)定GDP增速具體目標(biāo)，而是要求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。

　　穆迪投資者服務(wù)公司副總裁、高級(jí)信用評(píng)級(jí)主任馬丁·佩奇認(rèn)為，中國(guó)不設(shè)立具體的經(jīng)濟(jì)增速表明中國(guó)政策重心將更加注重其他目標(biāo)，比如環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興以及促進(jìn)重點(diǎn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　在瑞銀亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管、首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤看來，這意味著中國(guó)可能推出可以釋放增長(zhǎng)潛力的結(jié)構(gòu)性改革舉措，包括深化土地和戶籍改革，有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買的規(guī)定等。她預(yù)計(jì)中國(guó)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放來吸引外資流入、緩解供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移壓力，以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)性

　　今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　財(cái)政政策方面，今年赤字率擬按3.2%左右安排，低于去年的3.6%。擬安排地方政府專項(xiàng)債券為3.65萬億元，也略低于去年的3.75萬億元規(guī)模。貨幣政策方面，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。

　　馬丁·佩奇認(rèn)為，漸進(jìn)式正常化的宏觀政策，部分體現(xiàn)在財(cái)政赤字預(yù)期和專項(xiàng)債額度的微弱下降，也表明中國(guó)希望在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)控制住金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政策重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興、收入不均衡等問題，以及提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

　　“2021年是中國(guó)‘十四五’開局之年，兩會(huì)所傳達(dá)出的財(cái)政貨幣政策基調(diào)以及各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，對(duì)評(píng)估中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前復(fù)蘇和長(zhǎng)期發(fā)展有著重要意義�！备贿_(dá)國(guó)際基金經(jīng)理張笑牧說。

　　政府工作報(bào)告還提出，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

　　對(duì)此，外資機(jī)構(gòu)畢馬威認(rèn)為，個(gè)體工商戶和小微企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量，延續(xù)前期的減稅降費(fèi)政策無疑是為中小微企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、緩解資金壓力的利好政策。

　　今年政府工作報(bào)告提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

　　“隨著中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)改善，國(guó)際旅行限制可能會(huì)在今年余下的時(shí)間里繼續(xù)存在。中國(guó)家庭坐擁高于正常水平的超額儲(chǔ)蓄，中國(guó)消費(fèi)者將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)者并帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！本绊榿喬珔^(qū)（日本除外）全球市場(chǎng)策略師趙耀庭告訴記者。

　　創(chuàng)新、綠色、開放是中國(guó)未來發(fā)展的主題詞

　　外資機(jī)構(gòu)關(guān)注到，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放等是中國(guó)未來5年發(fā)展的主題詞。

　　規(guī)劃綱要草案提出，錨定爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。加快發(fā)展非化石能源，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。

　　汪濤認(rèn)為，綠色發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)另一個(gè)重要的宏觀主題。為了在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，預(yù)計(jì)中國(guó)將盡快制定和公布2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，還可能公布未來幾年控制碳排放增長(zhǎng)的路線圖，支持新能源行業(yè)并推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

　　規(guī)劃綱要草案也將“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。畢馬威預(yù)計(jì)，5G、人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種前沿領(lǐng)域有望獲得更大政策支持。

　　深化金融業(yè)改革開放是“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。畢馬威預(yù)期，2021年中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)金融市場(chǎng)開放，提升金融市場(chǎng)流動(dòng)性，進(jìn)一步便利境外投資者對(duì)人民幣金融資產(chǎn)投資。此外，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展數(shù)字貨幣和加強(qiáng)金融監(jiān)管將成為中國(guó)“十四五”期間銀行業(yè)發(fā)展的幾大主旋律。