新局新篇章 高水平開(kāi)放續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”

　　在大國(guó)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖中，對(duì)外開(kāi)放無(wú)疑是濃墨重彩的一頁(yè)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，高水平對(duì)外開(kāi)放也站上新起點(diǎn)，將續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”，譜寫(xiě)“百花齊放春滿園”的新篇章。

　　對(duì)外開(kāi)放站上新起點(diǎn)

　　“經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。”全國(guó)政協(xié)委員、天津市濱海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒表示，我國(guó)堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的步伐鏗鏘有力。

　　無(wú)懼經(jīng)濟(jì)全球化“逆風(fēng)”，我國(guó)推出一系列擴(kuò)大開(kāi)放舉措，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）已經(jīng)簽署，中歐投資協(xié)定談判如期完成，我國(guó)與第一大、第二大貿(mào)易伙伴的合作持續(xù)深入。

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提出，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。

　　全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明表示，“十四五”時(shí)期，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，要加快形成開(kāi)放合作的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同開(kāi)放，促進(jìn)中西部和內(nèi)陸沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港，集聚全球優(yōu)質(zhì)資源增量，使更多優(yōu)質(zhì)資源要素參與到國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中。

　　“實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，需要打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。”蔡慶鋒說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。未來(lái)我國(guó)將更加積極地融入全球市場(chǎng)，更加主動(dòng)地深化對(duì)外合作。

　　堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去并重

　　規(guī)劃綱要草案提出，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場(chǎng)空間。

　　當(dāng)前，我國(guó)正加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局�！皹�(gòu)建新發(fā)展格局是我國(guó)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，也體現(xiàn)了我國(guó)互利共贏的開(kāi)放發(fā)展理念�！鳖檶W(xué)明表示，近年來(lái)，我國(guó)大力提高對(duì)外開(kāi)放水平，為世界各國(guó)提供廣闊市場(chǎng)，為全球共同發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

　　全國(guó)人大代表、TCL董事長(zhǎng)李東生說(shuō)，開(kāi)放合作的雙循環(huán)，將為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。構(gòu)建新發(fā)展格局，中國(guó)企業(yè)要加快打造全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，提高科技創(chuàng)新能力，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　李東生表示，中國(guó)工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、消費(fèi)潛力巨大，已成為國(guó)際循環(huán)的重要組成部分。國(guó)內(nèi)的全球化企業(yè)要積極深度參與全球產(chǎn)業(yè)合作，在國(guó)際分工與合作中建立競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　推動(dòng)向制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變

　　站在新起點(diǎn)，我國(guó)不斷布局高水平開(kāi)放的新載體，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從沿海到內(nèi)陸，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)到自由貿(mào)易港，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。

　　規(guī)劃綱要草案提出，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，穩(wěn)步推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年有新的重大進(jìn)展；及時(shí)總結(jié)以上海自貿(mào)區(qū)為代表的國(guó)家對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)、做法，推動(dòng)全國(guó)開(kāi)放躍上更高水平。

　　高水平開(kāi)放必須對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平。全國(guó)政協(xié)委員、上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高融昆表示，加快提高開(kāi)放水平，要實(shí)現(xiàn)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放升級(jí)，爭(zhēng)取擴(kuò)大開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。要以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港為“試驗(yàn)田”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重點(diǎn)在負(fù)面清單、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域加大壓力測(cè)試，參與和引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革。

　　蔡慶鋒建議，一方面，要持續(xù)推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。另一方面，要深化管理體制改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)完善公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，建立與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的管理方式，在開(kāi)放中不斷鞏固和拓展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加充沛澎湃。

　　為推動(dòng)我國(guó)高水平開(kāi)放邁出新步伐，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤日前表示，商務(wù)部未來(lái)將進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等為平臺(tái)，逐步走向以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等為主的制度型開(kāi)放；推動(dòng)RCEP盡早生效實(shí)施。

　　在金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席尚福林日前表示，“十四五”期間，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放會(huì)在規(guī)則等制度型開(kāi)放上邁出新步伐。從重點(diǎn)任務(wù)看，一是營(yíng)造出與高水平開(kāi)放相配套的制度環(huán)境，鼓勵(lì)中外金融機(jī)構(gòu)平等競(jìng)爭(zhēng)、深化合作、互相借鑒、促進(jìn)創(chuàng)新。二是在擴(kuò)大開(kāi)放中持續(xù)提升金融體系和金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是提高開(kāi)放條件下的宏觀金融管理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，最終全面與國(guó)際最佳實(shí)踐對(duì)接，為推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多支持。