全國政協(xié)委員、中國建筑集團副總經(jīng)理周勇：推動“醫(yī)康養(yǎng)”一體化模式落地

　　全國政協(xié)委員、中國建筑集團副總經(jīng)理周勇建議，加快區(qū)域級康養(yǎng)醫(yī)療配建設施建設，推動“醫(yī)康養(yǎng)”一體化養(yǎng)老模式落地。

　　周勇建議，應加強區(qū)域配建規(guī)劃，提升綜合服務能力。醫(yī)康養(yǎng)結合的主要內(nèi)容，是指增加區(qū)域級康養(yǎng)醫(yī)療配建設施，打造以“康養(yǎng)機構+社區(qū)醫(yī)院”相結合的綜合一體化模式，面向居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老的老年人，在提供基本生活照料服務的基礎上，提供醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務。建議在城市控制性詳細規(guī)劃及舊城改造過程中，設置明確規(guī)劃條件，在一定人口規(guī)模的城市片區(qū)內(nèi)，配建一定規(guī)模的“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”。出臺招標制度，設置合理地價，綜合考評企業(yè)運營指標和服務口碑，支持優(yōu)秀運營企業(yè)獲取設施，開展養(yǎng)老、醫(yī)療、康復一體化服務。

　　周勇建議，推進“放管服”改革，激發(fā)市場活力，優(yōu)化審批服務，加強備案管理。通過綠色通道，簡化“養(yǎng)老機構運營許可證”“醫(yī)療機構運營許可證”和“醫(yī)療社保相關資質”手續(xù)，將三證快速提供給具備資質的養(yǎng)老服務企業(yè)，實現(xiàn)“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”項目快速啟動、穩(wěn)定運營。充分發(fā)揮市場配置養(yǎng)老資源的決定性作用，將“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”的運營權交由具備醫(yī)療資質的養(yǎng)老服務企業(yè)負責，或通過養(yǎng)老運營企業(yè)和醫(yī)療運營企業(yè)合作經(jīng)營，促使養(yǎng)老服務企業(yè)充分調動醫(yī)療、養(yǎng)老服務資源，以醫(yī)療收益反哺養(yǎng)老部分，為社會提供穩(wěn)定的“醫(yī)康養(yǎng)”綜合服務。

　　鼓勵社會資本進入，提高政策扶持力度。周勇建議，加強“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”項目用地供應，并參照社會福利用地性質設定地價。如用地為公有產(chǎn)權，則可設定使用年限及使用權出讓規(guī)則，吸引社會上優(yōu)秀養(yǎng)老運營企業(yè)獲取用地資源。推動稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、投融資支持等優(yōu)惠扶持政策落地，降低養(yǎng)老項目的電、水、取暖等費用標準，為養(yǎng)老機構減負，增強企業(yè)運營能力。

　　此外，完善人才支撐體系，提升行業(yè)社會地位。周勇建議，民政部、人力資源和社會保障部等相關部門進一步完善“學歷教育-職業(yè)培訓-企業(yè)內(nèi)訓”三級人才培訓體系，健全養(yǎng)老服務培訓機制。在養(yǎng)老護理類專業(yè)領域，試點實行“學歷證書+護理、康復等多類崗位職業(yè)技能等級證書”制度，并給予學費和就業(yè)政策傾斜，吸納優(yōu)秀學生進入養(yǎng)老護理領域，良性引導社會對養(yǎng)老行業(yè)的認識。